收效缓慢型
关键字:生态保护、空气质量
难度系数:★★★★
365天中有150天不见天日,“雾霾”的袭击,让关于生态保护、空气质量的提案逐年迅猛上升,甚至有些委员直指雾霾将严重影响后代繁衍生息,可是,环境和空气治理的效果仍旧微乎其微。
据中国环境保护部公布的2014年度中国空气质量状况报告最新数据显示,2014年京津冀依然是污染重灾区,PM2.5年均浓度为93微克/立方米,超标1.6倍以上。
委员评价:
全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福:我国现虽有《环境保护法》,但迄今已有23年,2000年颁布的《大气污染防治法》也己有13年了。实践证明,这部法律对中国大气质量的保护没有产生应有的作用。因此需要再次查缺补漏修订完善,将相应法条规则细化、刚化,严格明晰法律责任,真正做到有法可依、出法必依、执法必严、违法必究,使其成为各种经济活动准入的“防火墙”。
全国政协委员、上海交通大学教授贺林:雾霾对于人的体质肯定有影响,虽然没有直接的科研证据证明雾霾与出生人口质量之间的联系,但是个人体质下降的民族,是无法保证后代繁衍的优良基因的,不敬重自然,不保护生态,终究会被自然所报复。
全国政协委员、“醉驾入刑”主要推动者施杰律师:建议将空气污染的防治作为重要的考核指标之一。比如规定:地方政府应当加大发展绿色公共设施,大力发展城市交通工具、大面积建设绿地、湿地、公园等,并将其作为政绩考核标准之一;一个季度(或者一个月),当地的空气质量优良天数必须达到多少天,否则该季度(或该月)考核不合格;对发生恶性空气污染事故的地方政府官员一票否决,不允许其再担任领导职务。
【点评】生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”,我们必须形成共识:只有不断改善生态环境质量,交出一张足够分量的“生态答卷”,才是做活“发展文章”的最根本保障,才是国家和人民最大福利。
近期无望型
关键字:高房价
难度系数:★★★★★
关于中国的房价问题,一直被炒得沸沸扬扬。在全国政协委员中也有不同的观点。有的说房价已到拐点、一定要降;有的说房价还有下调的空间、还要下调。一个不争的事实是,与前一年相比,2014年的房价虽没有那么大的起伏波动,但房价高位不降还是让老百姓望而止步。
委员评价:
全国政协委员、大连万达集团董事长王健林:即使房价下降20%,普通百姓也未必能省钱。建议国家有关部门及时调整目前的信贷政策,对购买首套房和首次改善住房的群众,重新恢复房贷利率七折优惠。这样房地产调控才能惠及所有中等、中低和低收入群众。
全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵:依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪,望洋兴叹。建议适时推出,至少在一部分地区应该先推出,比如房地产有上涨空间的地区,意义在于给地方政府比较稳定的、可以和百姓形成良性互动的税种,交给最基层的政府使用,直接用于业主住房大环境的改善,诸如治安、基础设施建设以及城市环境治理,把房产税看成是一个大物业费的概念,维护小区外面的物业环境,是良税而不是恶税。
全国政协委员、广州市人大常委会副主任张嘉极:这个观点前几年多次说过。首先,土地不能无偿供应,里面有很多权力寻租,所以土地必须要公开招标,这个由市场定价,市场让它有价就有价,让它没价就没价。房子不好卖,地价就跌,房子好卖,地价就上涨。是房价推动地价,不是地价推动房价。
【点评】不管政府怎么调控,事实上房价并不见下降,保持不增长已经很不错了。房价的波动,直接牵动了老百姓的冷暖幸福。有了房子、车子,才能有妻子,才能过幸福生活,已经成为当下流行的趋势。面对高位不下的房价,何时才能“安得广厦千万间,大批寒士尽开颜”。
结束语:2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。相信在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这“四个全面”的指导下,那些“老大难”的提案将会得到科学合理的解决或落实。