闭责任之环、提协商质效！衢州政协全链条履职显成果

　　五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。

　　近年来，衢州市政协聚焦履职闭环，更加重视一线思维、成果转化、问效于民，围绕中心大局和群众急难愁盼，对标对表“学习领悟-精选议题-调查研究-深度协商-成果报送-转化落实-跟踪反馈-总结提升”全链条协商履职闭环机制，迈出了理论研究和实践探索的坚实脚步，谱写了三衢大地协商民主的动人篇章。

　　改革与重塑：

　　打通履职闭环“最后一公里”

　　“协商成果落地见效，是协商民主的生命线。”2022年，市政协主席方健忠在走访调研中发现，从协商成果到治理效能还差“最后一公里”。基于深入思考，他相继形成《成果转化是协商民主的生命》等系列理论文章，阐释履职闭环方式体系，提出将协商、落实、反馈、评价等环节串联成链，推进打造全过程、高质量、闭环式履职链。

　　改革如炬，照见新程。

　　党建铸魂

　　市政协党组构建“同心向党·商衢先锋”“1+1+6”党建品牌矩阵，以“协商衢道”协商品牌为总枢纽，深度融合“1+9”一委一品履职业务品牌体系，织密全域覆盖、全程贯通的党建统领体系，构筑政协履职创新“四梁八柱”。系统推进工作品牌深化、重难点突破、人才队伍建设“三年”活动，聚力攻坚“六大专项行动”，将改革动能精准延伸至各个神经末梢，涵育“横向到边、纵向到底”履职创新生态，促进政协事业激发澎湃动能、焕发时代风采。

　　制度重塑

　　市政协系统梳理“议政协商-专题协商-民生议事堂-协商驿站”四级平台链、“主席会议成员+专委会+界别小组+界别委员+界别群众”五级力量链、“专题学习-调研分析-深度协商-成果转化-监督落地-总结宣传”六级闭环链等机制，修订完善15项基础制度，制订28项创新机制，以“三链融合”淬炼政协履职制度化、规范化、程序化精密轨道。结合市委大督考体系，以“问题清单、交办清单、反馈清单、效果清单”四单联动驱动闭环，跟踪“政策清单、改革清单、项目清单”三单转化贯通，打造政协闭环高效履职衢州范式。

　　平台“亮剑”

　　市政协以“亮剑”之势破局开新，创新打造履职成果转化展示平台，持续推动协商从“有声”到“有效”。连续3年开展“委员风采”展示活动，覆盖全市政协委员，进一步汇聚闭环履职合力；匠心打造“委员通道”，让委员把自己摆进去，突出履职实效性、事件典型性；深入推进委员情怀教育，联系服务3500多名群众，健全“群众诉求清单、委员履职清单、成果转化清单”和“联系收集-分类研判-转办督办-反馈评估”工作闭环，于跟踪问效中见情怀，在持续深耕中踏出回响、闭环成章。

　　嵌入与活力：

　　从“单点突破”到“多点开花”

　　砥砺精进，履践致远。市政协把履职闭环嵌入中心大局，推动履职与重点工作同频共振，提升履职的精准性、实效性。深抓履职“重头戏”，贯通“调研-协商-落实”履职闭环，从“单点突破”到“多点开花”，以实干见真章，履职足音铿锵有力。

　　单点突破：从专题议政性常委会会议履职“重头戏”入手

　　衢州，这座镶嵌在浙西大地的明珠，依山傍水，文脉绵长，素有“东南阙里”之美誉。在“十四五”的奋进征程中，衢州深入实施“工业强市、产业兴市”发展主战略，积极拓展消费升级新蓝海，着力培育文旅产业新动能，开创高质量发展新局面。市政协始终与市委市政府同心同向同行，每年的专题议政性常委会会议都紧紧围绕主导产业发展，坚持“主题连贯、年度深化、系列推进”履职机制，持续发力、久久为功。

　　投身经济“主战场”。聚焦“工业强市、产业兴市”主战略，市政协以调研协商、建言献策、成果转化、持续跟踪“四步走”履职链条，织就密实助力网。从2022年起，连续4年以专题议政性常委会会议为支点，以市政协主要领导挂帅、一名副主席挂联新材料产业链链长、经济委承担工作职责，组建50余支调研尖兵队伍，深入企业车间，奔赴苏州、东莞等创新热土，围绕“招大引强”“五链融合”“专精特新”“生产性服务业”等课题开展调研，形成80余篇高质量调研报告，助推六大标志性产业链在“强链、补链、延链”中阔步前进，履职闭环硕果累累——“化工新材料‘五链’融合”的真知灼见转化为8项工作清单、3项改革清单、29个项目清单，市委督考办“一揽子”交办落实，新材料产业链成为衢州首条千亿级产业链、化工新材料占比超7成等多重溢出效应闭环显现；浙江大学衢州研究院高端化学品中试平台、浙江巨化技术中心有限公司氟氯高性能合成树脂及特种单体中试平台入选首批国家级制造业中试平台……这一系列成果的落地，既是市政协“调研有深度、协商有精度、落实有速度、跟踪有力度”的具体实践，更是衢州工业强市从“纸上蓝图”到“热土生金”的生动注脚。

　　协商助力“大件出海”破冰——2025年5月20日，市政协专题协商会上，江山市政协委员、申达电气副总经理姜菁辉直言企业发展隐痛：“大型变压器出口，受制于公路运输成本高、限高难、风险大‘三重枷锁’。”市委书记高屹当即要求，将委员建议转化为具体方案，释放衢江港口潜力。协商会后，“企呼我应”平台迅速交办，市交通运输局牵头专班进驻企业。经深入研究，多部门协同打出“组合拳”，优化审批流程、定制运输方案，实现从“厂门”到“舱门”无缝衔接。2025年8月，“皖明光货1296”号货船载着46.5吨“衢州智造”启航，标志着衢州大件设备公水联运模式正式开启。这一闭环不仅让申达电气物流成本直降20%，更惠及全市年均2万件大件运输。从“委员建言-党政施策-部门落实-企业受益-反馈优化”的全链条闭环中，市政协助力“企呼我应”立体化履职直达快办，办结满意率99.96%，全链条履职转化为成果实效，为衢州工业强市注入政协动能。

　　共绘文旅“新图景”。近年来，衢州立足“主客共享、景城融合”，系统擘画全域旅游新图景。市政协主席方健忠躬身力推，担任市全域旅游桥头堡领衔市领导、衢州古城国家5A级景区创建攻坚指挥部督导长，和政协委员、机关干部等深入一线履职，以实际行动助推文旅提质升级。市政协文化文史和学习委具体牵头，连续三年坚持“一年一主题”，聚焦“打造四省边际全域旅游桥头堡”“优化城市功能创新消费业态”“科技赋能文化创新”等关键议题，组织开展专题协商，为文旅深度融合提供“全景式、精准式”智力支撑。市政协还聚焦委员们提出的“打造高品质文旅消费集聚区”“构建文旅消费新场景”“推动文化遗产的数字新生与活化传承”“创新优化文旅产业高质量发展扶持政策”等真知灼见进行跟踪问效，推动一系列协商成果闭环成链、开枝散叶，促进衢州文旅市场迸发新活力、文旅产业蓬勃发展，核心指标持续领跑。

　　“金点子”催生“长三角第一辣街”——荷四路原为衢州老长途汽车站闲置地块，属地管理方一度踌躇不定。市政协委员叶美峰聚焦难点牵头组织协商活动，大家围绕“老长途汽车站闲置土地如何利用”协商交流，并形成“打造‘长三角第一辣街’”共识。市政协委员胡海姣经过深入调研，紧扣“打造‘长三角第一辣街’ 打响衢州特色餐饮‘辣’的知名度”，从提升品位、增加内涵、打响品牌三个维度提出意见建议，得到市委市政府的重视采纳，并实施街区改造提升项目。2024年7月，“长三角第一辣街”正式开街，3天内客流量达3.8万人次，13家新餐饮店铺营业额78万元，火爆场景吸引央媒关注报道。在“提得准”上下功夫，在“办得好”上出成效。“长三角第一辣街”成功打造后，升腾的“烟火气”激起衢州文旅新活力。

　　多点开花：深推多元履职闭环实践

　　市政协将履职闭环机制深植于工作实践，贯穿专项集体民主监督、调研视察、提案办理、反映社情民意信息工作等履职全过程，运用于“协力共富”“委员情怀教育”等领域，持续助力美好图景变为幸福实景。

　　在专项集体民主监督中，紧盯民生实事项目落地见效，创新推出“一线协商+清单化监督”模式，市政协主席会议成员带领委员们开展履职活动逾230次，助推落实各类项目100余个；推进市政协民主监督与市纪委市监委专责监督贯通协同，积极推动协同监督调研、协力提案办理、协作凝聚共识、协调问题移交，有效促进协商成果转化；在高质量协商助推市政府出台支持四省边际中心医院做大做强若干意见的基础上，铆足“紧盯一件事、干好五年活”的韧劲，开展医院能级提升全过程监督，推动各项硬核举措从“纸上”落到“地上”，医院绩效国考首获A+等级，综合实力跃升全国前10%，浙西老百姓在“家门口”有了更多更强“医”靠。

　　在“协力共富”履职实践中，全市近2000名政协委员深耕“共富田野”，把履职的“根”扎在泥土里，把服务为民写在三衢大地上。市政协委员傅正军与龙游县政协委员翁旭东携手推进“浙农英才”工作站建设，精准助推科技鱼产业“智”变升级，开创智慧养殖系统，建成数字渔业基地，养殖成本降低20%，产值大幅提升，带动广大农户增收，让“科技鱼”游出了共富新路；市政协委员朱卫东持续5年科技帮扶开化县菖蒲村，培育山药全链产业，推动村集体经济实现“从0元到100多万元”的蝶变……全市政协委员躬身“协力共富”大场景，履职故事出新出彩。

　　在提案工作上，创新“人工智能+政协提案”应用，强化“减量提质”，提案质量实现整体跃升；立足“提一件成一件”，将“高质量”嵌入“提案-办理-回访-评估”闭环全链条，促进实现件件有回音、事事见真章，让群众“看得见、摸得着、感受得到”。在2022年底举行的一次儿童观察团活动中，稚嫩的童声传来：“雨天上下学，校门口太挤了，希望能有遮雨棚。”市政协委员周锋当即决定通过提案推动风雨长廊建设。他先后走访市妇联和柯城区、衢江区多所中小学，深入思考后，在2023年市政协全会上提出《关于在学校接送点加建风雨长廊的建议》，聚焦点位选择、项目建设、日常管理三方面建言献策。该提案办理中，各承办单位多次开展联合调研，举行专题座谈交流，共商落实方案。随后，“风雨无忧”学生接送暖心工程被纳入市政府民生实事项目，有力推动了风雨长廊建成投用，惠及数万师生。

　　在反映社情民意信息工作上，市政协开拓吸纳民意“六度空间”、资源整合“三个极”、闭环求实“三个范”，社情民意信息提质增效成绩显著，持续三年走在全省前列。近年来，一批高质量、切热点、本土化意见建议得到闭环“回响”，推动落地生效，彰显了为国履职、为民尽责的使命担当，为地方争取公共资源发挥了政协优势作用。

　　聚能与裂变：

　　基层协商民主之花“绚丽绽放”

　　一滴滴水珠，聚能于浪尖，裂变为波澜，托起整片海的浩瀚脉动。

　　衢州市政协及各县（市、区）政协加强联动，助推协商民主之花在基层绽放——

　　柯城区政协创新“微协商”，履职闭环聚力成势。衢州古城5A创建中，委员下沉网格助解难题；界别协商聚焦共富，助解残疾人就业等诸多痛点；连续4年跟踪灵鹫山度假区建设，推动文旅蝶变。

　　衢江区政协完善协商反馈机制，促进“衢道印记”文创品牌建设发展，助力创成“全国学前教育普及普惠区”，聚焦产销对接助农增收，一个个“金点子”精准转化为发展“金钥匙”。

　　龙游县政协探索全过程党建统领、全方位下沉服务、全闭环转化落实“三全”协同机制，创新“一镇一题、一事一档、一题一策、一一落实”模式，田间地头“听”民声、政协搭台“商”民事、紧盯转化“顺”民意，助推一条鱼“游”出共富路、一朵莲“结”为共富果、一片叶“长”成共富茶，履职见实效，成果暖民心。

　　江山市政协深化民生议事堂“1455”工作机制，建立健全“委员说·微协商”平台，聚焦民生关键事、百姓心头事，完善履职闭环体系，通过多方联动议事、专项资金保障、全程跟踪问效，助推共富搬迁，“供富大篷车”助农增收1.5亿元，蛋鸡产业覆盖53个村年增收678万元，实现“协商-落实-见效”全链条闭环。

　　常山县政协出台创新协商成果转化工作机制实施意见，构建“深调研-广协商-强监督-优服务”履职闭环体系，推动高端装备产业“链长制”落地实施，助力11个行政村抱团发展精品果蔬产业，“协力共富”成果不断涌现。

　　开化县政协打造“谋、聚、引、联”四位一体履职体系，构建“1+7”工作机制，开展“百名委员助百坊”行动，116名委员结对102个重点共富工坊，助解技术难题近100个，新增就业岗位1200余个，农户户均增收1.2万元，有效推动“委员沉下去、资源聚起来、共富实起来”。

　　闭环生辉，谐和有序。基层协商民主，因“绚丽花开”而愈发鲜活。

　　“履职闭环是提升协商民主质效的必然要求。”市政协主席方健忠表示，将持续深化选题精度、研究深度与成果效度，闭环政治责任，让投身“四个一线”见之于行、验之于效；闭环制度责任，让做好“四个凝聚”服务于民、惠之于民更高效、更常态。