河道里建光伏项目，影响行洪安全

　　浙江在线7月21日讯（记者 李攀）进入汛期，近期我省多地频发极端强对流、强降水天气。作为行蓄洪水的重要空间，河道若发生堵塞将增加洪水泛滥风险。然而，在海宁市尖山新区，高阳河2公里多长的河道上，密密麻麻铺设了数千块光伏板。“这些光伏板阻碍水流畅通，一旦遭遇极端天气，根本来不及排水。”周边企业和居民对此忧心忡忡。

　　尖山新区是一座工业新城，辖区内河网密布。高阳河毗邻钱塘江，河道呈南北走向，全长约2.8公里，宽约40米，一侧分布有工业园区、居民住宅等功能区块，另一侧为成片农田。

　　记者站在跨河桥上远眺，14组光伏矩阵顺着河道走向一字排开，每组矩阵由上百块蓝黑色光伏板严丝合缝拼接而成，如同一层厚重铠甲严严实实罩在河面上。随后，记者沿堤坝走近观察发现，光伏板架设在浮力塑料浮筒上，通过绳索与河床及河岸连接固定。

　　“梅雨季，河道水位有所上涨，最高处距离堤坝仅1米左右，这些光伏板不仅影响水流畅通，还可能在恶劣天气被暴涨的洪水冲脱固定绳索，影响周边企业和居民的生产生活安全。”一位当地居民告诉记者。

　　据了解，水利部2022年印发的《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》中提到，不得在河道、湖泊、水库内建设光伏电站、风力发电等项目。

　　记者查阅资料发现，高阳河5.5兆瓦水上光伏发电项目的业主单位为海宁市万通燃气有限责任公司，项目总投资3340.58万元，光伏矩阵总面积约4.3万平方米，设计运行期25年。

　　作为河道主管单位，当地水利部门对于如此大规模的涉河工程是否知情，项目建设有没有经过严格审批和科学论证？

　　在海宁市水利局，记者在审批档案中找到关于该项目的准予行政许可决定书。“这个项目实施于2021年，当时国家层面尚未出台相关禁令，因此项目获得批准。”海宁市水利局水资源水保科（审批服务科）科长沈正兴告诉记者，项目实施前还邀请了多位专家开展防洪评价。

　　专家认为，项目地处圩区（封闭防洪排涝区域）内，周边有堤防、水闸、泵站等设施，区域水位整体可控。此外，该项目采用漂浮装置，布置于高阳河水面上，可随河道水位高低进行相应调节，对河道河槽、河势影响不大，对行洪无明显不利影响。

　　对于这一结论，有水利专家给出了不同意见。记者就此事咨询了我省一位水利正高级工程师，他表示，水面光伏电站必定会对水流产生一定阻碍，在极端天气下，还要考虑水面光伏电站被冲至下游，对行洪造成严重阻碍的可能性。水利部此前也出台相关“禁令”，严格管控各类水域岸线利用行为。他认为，在新的管控要求出台后，有关部门应当重新审视此前的审批项目。

　　据了解，2024年，水利部曾印发通知，要求持续排查整治河湖库“四乱”问题，提出“紧盯在河湖管理范围内违法违规建设光伏电站、风力发电场，依法依规清理整治”。

　　高阳河水上光伏发电项目后续该如何处置，当地有关部门并未明确答复，但表示将会紧盯水位情况，落实好各项应急预案。