从海到岸，全链护渔

　　浙江在线7月21日讯（记者 沈晏 周杭琪）今年的伏季休渔期堪称“史上最严”。

　　5月1日12时，东海全面进入为期四个半月的伏季休渔期。舟山3800余艘渔船回港停泊，除钓具作业渔船外，禁止所有捕捞渔船及配套辅助船只出海。恰在同一天，新修订的《中华人民共和国渔业法》正式施行，进一步强化了监管力度，提高了违法成本，细化了处罚标准。

　　伏季休渔期已过半，实际情况如何？近日我们跟随舟山定海、普陀两地的海洋行政执法中队，亲历从海面到岸线的全链条守护。

　　礁石缝里揪出“三无”船

　　上午8时30分，沈家门龙湾渔业码头，海风裹着咸腥气扑面而来。渔政船解缆离岸，我们跟着普陀区海洋行政执法中队出海。

　　船沿海岸线航行，穿过朱家尖大桥，约半小时后抵达羊皮礁附近海域。“一大早就接到群众举报，说这边有‘三无’船舶。”副中队长朱贤军举起望远镜扫了一圈，在200多米外定住了。

　　“看见礁石缝里那块长条形泡沫板了吗？那就是‘三无’船舶。说是船，其实就是泡沫筏子，不出海的时候藏起来。我们得过去查处。”朱贤军指着那个方向解释，过去执法依据主要是1994年《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》，现在新修订的《渔业法》首次明确禁止“三无”船舶从事渔业活动，让执法更具权威性。

　　解释完，朱贤军拿起对讲机指挥。不到10分钟，附近一艘护渔船靠了过来——普陀向社会租赁了护渔船及随船人员，配合日常巡查。

　　叫来护渔船，是为了借橡皮艇。“执法船上的救助艇吃水两米以上，靠不上礁石。橡皮艇个头小，能行。”朱贤军喊上随行的执法队员周哲，和我们跳上橡皮艇。马达突突一响，艇身猛地一蹿，载着我们朝礁石冲去。

　　橡皮艇贴着礁石停稳，我们手脚并用，攀着湿滑的岩面爬了上去。在岩缝里，我们找到了泡沫筏子，约两米多长，旁边还有一袋流刺网。“人坐上去，用桨划到离岸几十米远的地方撒网，一个浪就能打翻。”周哲说。

　　我们一起把筏子拖起来扔进海里，周哲掏出一根带铁钩的长棍，把它勾到身前，系在艇尾拖钩上。朱贤军朝四周眺望了一圈：“几十米外的沙滩角落，还藏着两个泡沫筏子。”在赶过去的路上，朱贤军告诉我们，今年禁渔期，除即时响应群众举报外，“三无”船舶检查也在不定期进行。查到之后，将通过公告、认定、会审等流程，予以没收拆解。

　　沙滩上的两具泡沫筏子被系上艇尾时，橡皮艇因潮水退去而搁浅。我们跳下去推，一个浪头忽然打来，海水劈头盖脸浇了我们一身。待马达重新启动，所有泡沫筏子被吊运上护渔船带到指定扣押地点。此时我们浑身湿透，返航更衣。

　　返程路上，朱贤军说，新渔业法对非法捕捞行为，罚款上限提升至200万元。“违法成本高了，少有人敢顶风作案。”

　　巡查滩涂清缴“绝户网”

　　整治“三无”船舶，是从源头截断违规捕捞的第一道关。清剿“绝户网”，则是另一道同等重要的防线。

　　当天下午，我们随定海区海洋行政执法中队，从渔政码头出发，乘渔政船前往金塘、册子、岑港一带滩涂巡查。“滩涂上的渔具受潮汐影响大，违法者往往你来我收、你走我放，只能利用涨落潮间隙集中清剿。”执法队员包积局说。

　　行驶约40分钟，潮水落到了最低点。远远望去，金塘海域滩涂上趴着近10只绿色“长虫”。“那就是地笼网，俗称‘绝户网’，每只七八米长，网眼细密，里头有倒须，鱼虾蟹贝进去就出不来，是禁渔期明令禁用的渔具。”包积局告诉我们，新渔业法对违法捕捞行为的打击力度更大，一旦发现禁用渔具一律予以没收。

　　渔政船吃水深，我们换乘小艇靠近滩涂后，穿上雨靴，沿船头爬梯下到滩涂。一脚踩下去，靴子越陷越深。眼看落在后头，我们干脆把脚从靴子里拔出来，光着脚挪了过去。

　　首先要把固定地笼网的竹竿砍断。我们接过镰刀用力砍下去，结果竹竿只破了点皮。“这活儿看着简单，得讲技巧，要横着发力。”队员李侃骏横握镰刀，给我们演示，连砍9刀，一根竹竿终于断了。一具七八米长的地笼网，起码固定有15根竹竿。

　　砍完竹竿，还得把网拖上小艇。网里是铁质框架，又灌了不少泥，有上百斤重。我们帮忙折叠、拖拉，短短十米路，走得满头大汗。“每次清剿都这样，一天干下来浑身酸痛。”包积局笑道。

　　一个下午，渔政船累计巡查100多海里，完成了对金塘、册子、岑港一带滩涂的巡查，清剿地笼网30余具。“相比去年同期，数量大幅减少。”包积局说，除了处罚力度加大，每周至少一次的常态化巡查和宣传，也提升了渔民的生态保护意识。

　　半夜突击查违规渔获

　　除了尽力实现“捕不了”，“无法买卖”同样重要。按照伏季休渔管控要求，自5月8日起，舟山全市禁止销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等8种海洋捕捞冰鲜及活体水产品。

　　次日凌晨1时，我们来到舟山国际水产城，参与当晚的联合执法行动。普陀城管、市监、公安、海洋行政执法中队共22人，兵分三路前往水产城中、东、西三个进出通道。“不少人觉得半夜是执法空档，所以我们专挑半夜进行不定期突击。”朱贤军说。

　　我们来到东门。一楼交易区灯火通明，有人在装货、有人在卸货，一派繁忙景象。一辆面包车刚停稳，执法队员上前让驾驶员开后厢——梭子蟹冻品、鱿鱼冻品、带鱼冻品……他一箱箱翻，最后在压箱底处翻出一箱10多公斤的冰鲜带鱼，当场查扣，并将面包车扣押。

　　接下来，朱贤军带我们沿着一条昏暗的通道往西走。突然，他停在一辆电瓶车前，弯腰看了一眼——车后座有两个密封泡沫箱，箱盖缝隙里有水珠渗出。“这里面很有可能是违规渔获物。”翻开盖子，果然，龙头鱼层层叠放。执法队员将电瓶车和货一并扣住。

　　“新渔业法赋予了执法者查封扣押涉案车辆的权力，我们执法底气更足了。”朱贤军说。当夜，水产城周边共查获龙头鱼等冰鲜渔获222.48公斤，查扣电瓶车三辆、三轮车一辆、面包车一辆。查扣后的渔获和车辆，经后续进一步确认违规事实和涉案金额后，将依法进行处置。

　　随后，联合执法组兵分两路，对沈家门、东港片区的农贸市场、餐饮经营场所及路边流动摊点开展突击排查。

　　我们跟随其中一路执法队伍走进东港农贸市场，随同舟山市普陀市场监管行政执法队队员沈颖超逐摊开展细致核验，最终在一处水产摊位的冷柜深处，查获一袋被刻意藏匿的冰鲜龙头鱼。

　　面对执法人员的现场询问，摊位经营户老袁辩解：“这是别人放在我这儿，我临时保管的。”沈颖超要求老袁如实提供进货来源及相关凭证，但他始终无法给出合理解释。

　　于是，沈颖超对该袋冰鲜龙头鱼称重取证，依法开具当场行政处罚决定书，对老袁作出警告处罚：“不用再找借口了，这批违禁渔获将由相关部门依法处置，请引以为戒，严格遵守伏季休渔期各项管理规定，按规范留存进货票据。”当晚，从农贸市场、餐饮经营场所到路边摊点，联合执法组累计检查23家，查获各类违规渔获物12.46公斤。

　　返程时，忙碌半宿的执法队员有些疲倦。朱贤军说：“禁渔期打击各类违规行为，为的就是更好守护渔业资源。”