所巷社区金色年华日间照料中心开展为老服务。

　　老吾老以及人之老。

　　近年来，随着下城老年人口占常住人口比例逐年上升，伴随而来的是大量的养老服务需求，且这样的需求，呈现多元化趋势。

　　从一组数据完全可以看出下城区老龄人口的增长态势——截至2015年末，下城区60周岁以上老年人已达到100906人，占户籍人口的25.07%，高于浙江省、杭州市平均水平，并且每年增幅在4.5%左右，老龄化、高龄化、空巢化、失能多的特点日益显现。

　　面对百姓需求，下城区用“9064”来破解难题——90%的老年人居家养老，6%的老年人购买社区服务照顾养老，4%的老年人入住养老服务机构。

　　规划养老服务格局的同时，下城区依托现代先进的信息化手段，通过开发物联网技术支撑平台，积极探寻“传统养老”向“智慧养老”的革新之路。

　　目前，下城已经基本形成服务多元化、响应智能化、管理绩效化的“智慧养老”新格局，能便捷高效地为老年人提供全方位、多层次的养老服务。

　　服务多元化 构建“叫得应”生活服务网络

　　如今，下城区的老年人享受养老服务，能刷市民卡啦。该服务是由杭州市民政局发起，在下城区民政局试点开展的智慧养老服务项目。

　　2015年该区潮鸣街道成功开展试点，通过市民卡内建立养老补贴专项账户，用于向享受政府资助的老年人发放居家养老补贴，同时提供养老补贴查询平台、补贴发放充值记录、消费记录查询和生成相关报表等功能。

　　通过试点实践，有效解决了原来纸质券保管难、数据收集统计难、丢了不能补、使用不找零、过期不再有效、服务项目较少、社区发放工作量大等方面的问题，真正实现了用信息化手段推进智慧养老服务。2016年起，政府购买居家养老服务实施市民卡刷卡消费项目在下城全区推广。

　　全省首家护理型日间照料中心在下城“诞生”。目前，下城区建有76家居家养老服务日间照料中心，已有8家获四星级，有2家获五星级，服务基本实现全覆盖。在加强照料中心营运管理工作中，积极引进专业服务单位和有关社会力量参与，如与社会组织合作在武林街道竹竿巷社区、凤麟社区成立了2家万科“随园之家”居家养老服务中心，由街道提供场地及政策支持，万科发挥专业团队的人员及能力优势，共同为社区老年人提供更完善的服务。

　　同时，尝试满足老年人多样化养老需求，尤其满足失能半失能老年人需求。3月18日，杭州金色年华·所巷社区居家养老日间照料中心在下城区潮鸣街道正式启用，成为全省首家“护理型”老年日间照料中心，开启了以居家为基础、社区为依托、养老机构为支撑的“居家养老新模式”。

　　据介绍，日间照料中心占地约120平方米，设有多功能活动室、保健室、助浴室、休息室、料理室五大功能区，并配有专业的老年人沐浴椅、助浴床及电视机、无线wifi、音响、活动桌、午休椅、洗衣机等设施，能够为市区内的半失能老人提供生活照料、康复训练、清洁护理、娱乐健身、精神慰藉、营养膳食供应等多种专业服务。

　　试水社区老年食堂全配送新模式。目前，下城区开办了48家社区老年食堂。2016年夏，下城区在长庆街道王马社区探索全新配餐模式。

　　据了解，王马社区60周岁以上老人有3000多名，社区老年食堂的一大特色就是公建民营，食堂饭菜都由外面的专业餐饮企业配送，通过速派公司“大厨房”流水线生产，成品1小时内送到王马社区，再经过老年食堂“小厨房”的简单加热，老人们就可以就餐，不仅不会造成油烟扰民的困局，还保证了功能的完备、经营的安全、食品的质量、菜品的口味和品种，能够满足多层次老人不同的需求。

　　全天候响应 构建“一键通”紧急救助平台

　　养老服务“一键上门”，生活援助实现快速响应，意外走失实现智能定位，下城区为老年人打造的“一键通”救助平台，相当灵光。

　　下城请浙江杭佳科技发展有限公司开发了一套为老呼叫服务系统，为全区　4000余户孤寡、独居、困难老人家中安装集呼叫、报警、服务功能于一体的援通呼叫器。

　　老人摁红、绿键向呼叫中心提出服务请求，就可以得到紧急救助、生活照料或配餐送餐服务，形成社区、家庭、政府和社会的“四位一体”居家养老服务网络。截至目前，累计成功救助557位老人，为老排忧解难达17万余人次。

　　围绕落实市政府为民办实事项目，通过政府购买服务的方式，下城区为辖区70岁以上的孤寡、独居、空巢老人，80岁以上的高龄老人以及政府购买服务对象发放“关爱手机”或者呼叫终端，整合社区和社会化服务资源，依托为老呼叫服务平台提供就近、高效和便捷的养老服务和安全救助。通过前期摸底、公开招标、试点推进、全面实施等举措，目前已发放移动式终端22690台，为老年人提供更好的政府公共服务。

　　下城区依托具有丰富救援经验的公益社会组织“公羊会”的资源优势，采用当前最先进的GPS　/A-GPS　、LBS(GSM定位)和蓝牙近场定位三重定位技术，开发“平安云backey智能定位器”，监护人可随时通过手机APP向定位器发送命令查询老人的当前位置，并查看老人在某段时间内的行动轨迹。

　　目前，已为首批近150位失智老人、残疾人士发放了智能定位器，从而最大程度地节约了老人走丢走失事件发生后的处置时间和搜救成本。

　　高智能监控 构建“绩效化”信息管理系统

　　健全养老基础信息，提升养老服务绩效，规范养老机构管理，下城区正从数个方面构建覆盖全区的“绩效化”养老服务管理系统。

　　据了解，针对传统手工台账已不能完全适应日益庞大的养老数据管理的现状，该区开发建立下城区老年人基础信息平台，落实“五清十全”要求，即老年人的姓名、性别、出生日期、身份证等十个要素健全，对老年人做到情况清、特长清、需求清、困难清、意见清。

　　同时，为全区1000余名社工派发掌上移动终端并与网络平台进行实时无缝对接，可以即时对独居、孤寡、空巢及不同年龄段的老年人进行分类检索、动态更新。社区服务大厅免费无线网络全覆盖进度已完成70%，为全区社区服务大厅安装视频、音频同步的远程服务管理系统，社区办事场所与服务情况实现远程动态管理。

　　在杭州市率先出台《下城区民办养老机构管理办法(试行)》，下城区将现代管理模式植入机构养老服务，开发涵盖机构情况、老人档案、日常管理服务、绩效考核、综合查询等应用功能的“温馨金晖智慧养老信息平台”。只要检索入住的老人，就能快速查到其入住的养老机构、过往病史、护理级别、第一联系人等基本信息。从老人入住开始就实现服务全过程数字化，通过信息化手段强化对养老机构的日常管理和服务规范的监督。