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掘金"边角料"和"僵尸地" 海曙盘活"边缘化"土地
2016年08月29日 09:14:47 来源: 宁波日报 陈朝霞 张立 蒋冰

  浙江在线8月29日讯 日前,海曙区国土部门完成了宁波市青少年宫东侧地块的收储及供应工作。该地块将用于市青少年宫公益性项目的改扩建,尽管土地面积不大,但为市青少年宫提振文化教育基建起到了“近水解渴”的作用,同时也标志着海曙区首宗“边角料”地块收储试水成功。

  所谓“边角料”地块就是那些面积不大,分布零散,既不能通过拆迁形成整片土地区域,又无法单独开发具备商业价值的小微土地。以市青少年宫东侧地块为例,该地块土地面积为666平方米,难以规模开发利用。海曙区国土部门相关负责人表示,通过“一收一供”,既满足了市青少年宫建设需求,又促进该低效用地的二次开发。

  面对发展所需,海曙国土部门近年来“变中取胜”,通过一系列亩产倍增计划,最大限度地盘活掉队的“边缘化”土地,创造后发优势。“收储后的土地会择期出让或用于民生实事工程。”该负责人表示。

  除了政府出面收储,海曙借助市场化之手也消化了不少“贫地”。海曙通过“以租代管”模式成功地将一批长期未用的储备土地摇身变成临时停车场、公交场站、都市绿地。面对一批原老旧工业厂房等“僵尸地”,海曙则通过改变用途发展服务业,使其涅槃重生。据统计,海曙已先后批准了10个企业申请的“退二进三”项目,临时改变土地用途面积逾7.4万平方米,收取土地收益累计约1200万元。

  去年,海曙区在符合制度的前提下,加快办理土地出让或划拨等相关手续,及时完成土地动态监测监管系统信息报备,促进“批而未供”土地消化,一下就盘活300多亩土地,并投入到新项目落地和大项目改扩建中,产生了更高的价值。“这是我们改变‘重增量轻存量’的工作认识后挖到的一大桶金。”该负责人表示,国土部门“趁热打铁”,跟进创新为每块开发地块的利用方法和利用类型定好“路线图”,不仅提高土地节约集约利用水平,也缓解土地供求矛盾。

标签: 边缘化;土地 责任编辑: 周舸
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