一只箱包的“兼并重组” 浙江代表委员热议深化供给侧改革

　　浙江在线北京3月6日讯（浙江在线记者 刘乐平 邓国芳）“我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。”政府工作报告指出，做好今年工作必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。

　　2017年是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告已然勾勒出深化供给侧结构性改革的“路线图”。供给侧结构性改革提出一年多之后，处在市场一线的企业家们是如何实践的？对于深化这项改革代表委员们有何高见？记者分别采访了两位全国人大代表和两位全国政协委员。

　　一只箱包的“兼并重组”

　　“化蛹成蝶”，这是李克强总理在政府工作报告中，对以推进供给侧结构性改革为主线、加快中国经济转型升级过程的生动描述。

　　对此，全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平，全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育不约而同地认为，传统工业企业的转型升级，“既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂”，是当前推进供给侧结构性改革，必须突破的难点、必须闯过的关口。

　　半个多月前，在杭州桐庐的一次企业调研，陈小平看到了传统产业转型升级的一条新路径。专注箱包生产、始终坚守实业20年的桐庐力高控股有限公司，2011年整体收购了比利时的著名品牌“海格林”及其所在公司，并利用互联网、大数据等技术创新供应链模式。这些年，它开始与国内箱包企业深度合作，通过输入品牌、技术、管理优势，让这些原本产能已然过剩、缺乏市场竞争力的工厂起死回生，而它自己也跃升为世界最大的箱包制造商之一。

　　“在化解过剩产能时，我们应当看到它的市场价值。或许分散时，它是落后的；但若整合起来，就能变成优质产能。因此，我们要因业施策、因地制宜，出台市场化去产能的扶持政策，鼓励优质品牌企业，兼并收购同类企业，改造、提升、修复传统落后产能，让其‘化蛹成蝶’，成功转化为新动能。”陈小平说。

　　无独有偶。这次赴京参会，赵光育提交了一个题为“支持、鼓励非工业企业跨行业发展，投资、入股或兼并老工业企业，实现传统工业企业转型升级”的提案。

　　“发展实体经济，实现转型升级，一定是要走‘腾笼换鸟’的道路。”　赵光育认为，从实践来看，老工业企业通过自我提升，较难实现转型。大力支持、鼓励新兴企业、非工业企业、投资、入股、兼并老工业企业，打造高起点的新型工业企业，是一种更为有效的手段。

　　让新兴、非工业企业涉足工业产业，需要政府积极的引导、支持和鼓励。赵光育建议，政府应尽早出台有关政策，在土地、税收、金融和知识产权等方面，采取更积极更有效的引导措施，鼓励和支持新兴、非工业企业向工业实体的转型，做大做强我国的实体经济。

　　近年来，森马品牌开始向儿童产业延伸。

　　一件服装的“转型升级”

　　恰逢全国两会，纺织服装业很多大佬聚集在北京。日前，在中国纺织工业联合会举办的座谈会上，全国人大代表、森马集团董事长邱光和的分享令同行很羡慕。在整个行业低迷，“库存高企”“业绩下滑”和“关店潮”之时，森马业绩增长势头依旧不减。

　　邱光和将原因归结于企业深入实践供给侧结构性改革——这也成为当天座谈会上的热词。“牵着消费者的手，永远跟着市场走。”作为直接在市场里打拼的企业家，邱光和对供给侧改革的理解就是这两句话。森马的做法是，通过销售大数据的分析，对消费者消费习惯、生活方式进行深入挖掘，将“我认为客户需要什么”调整至“用户需要什么我提供什么”。

　　数年中，森马将上游代工供应商从六七百家削减至两百多家，剔除“低、小、散”，现有的供应商中80%以上同时为国外大品牌生产，其中有30家左右为上市公司。他们在产品研发、数据标准化、周转速度等方面具备绝对优势。

　　“现在一提起改革，好像就是政府的事、国有企业的事，其实任何一个企业要想发展好，都必须要不断改革，形成更好的制度。”邱光和反复跟记者强调，企业实践供给侧改革，要以好的制度激发团队的创造力。“传统产业的供给侧改革，到最后都需要人去完成，提升、激励员工，是推进供给侧改革中不可或缺的重要环节。”

　　森马推进企业内部的供给侧改革，给员工创造当合伙人、当老板的机会，进而挖掘、激发他们的智慧和潜力。早在2015年，森马就正式推出创业合伙人制度。邱光和认为合伙人机制符合市场发展的要求，有助于森马业务多样化。森马企业系统也由过去相对封闭的状态，转变为一个更加开放的生态圈，从而引发更大量级的聚变。

　　目前已实现盈利的新品牌马卡乐项目，便是森马服饰尝试推行创业合伙人机制的首个项目，在全国已有200多个终端门店。现在的森马，员工股权激励达400多人。“一家企业，一个品牌的成功或许是偶然，但一批品牌的成功，便必然有其机制支撑。”邱光和建议，深化供给侧改革，一定要把重视制度创新。

　　天能集团全自动生产线。（资料照片）

　　一辆电动汽车的“徘徊不前”

　　从攻坚之年进入深化之年，供给侧结构性改革的思路愈发清晰，这一点在政府工作报告中有鲜明体现：

　　更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”；实施市场化法治化债转股；降低企业制度性交易成本……

　　“随着供给侧结构性改革实践迈向深入，市场化法治化被放到了更加突出的位置。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说，深化供给侧结构性改革，无论是宏观还是微观政策制定都面临挑战。而如何处理好政府与市场的关系，是供给侧改革面临的一个重大课题。

　　张天任的这番话，颇有些“有感而发”的味道，他给记者讲了一辆电动汽车的故事。在北京看到微型电动汽车在胡同里自如地穿梭，街头的这一幕让他很高兴，却又不免有些困惑。“微型电动车已成为名副其实的‘国民车’，产业发展势头很好，但受制于相关政策，又感觉放不开手脚。”张天任连续多年在两会上提议发展微型电动车，呼吁鼓励和支持多种电池路线、多层次电动汽车发展。

　　微型电动车之所以广受欢迎，实际上是了满足国内中低收入消费群体的出行需求。作为微型电动汽车行业中的一员，张天任碰到许多“不确定”：比如微型电动车是否应当把铅蓄电池排除在外？微型电动车是否应当纳入汽车管理范畴？作为一个新兴行业，这些具体政策的变化都将影响到整个行业的发展。

　　“深化供给侧改革，很重要的一点是处理好政府和市场的关系。”张天任深有感触地说，以微型电动车为例，这是一个新兴行业，因为契合市场需求发展很快，政府如何引导很重要。张天任建议，政府和市场要各司其职：政府要以公平竞争、兼容发展为方向制定相关政策，企业则要严格把控产品质量。各地产业布局要突出重点，集聚优势，避免低水平重复建设和资源浪费。地方政府要严格查处不具备生产条件的企业和存在安全隐患的产品。

　　张天任还建议，相关部门可选择基础较好、积极性高的地区，让地方政府因地制宜，开展微型电动车规范管理试点，制定车辆数量和类型、行驶区域、保障措施等相关内容，做好推广应用。