夕阳不落寞 从3个委员提案看“老有所养”实现路径
浙江在线北京3月7日讯（浙江在线记者 邓国芳）破解养老难题，是挑战，更是机遇。
日前，国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。业内人士表示，到2020年我国老年消费市场规模将达3.3万亿元。
翻开李克强总理所作的政府工作报告，亦可真切地感受到，养老，既是我们要持续突破和解决的一大民生难题，也是加快发展服务消费、释放国内需求潜力的重点领域之一。当前最迫切的，是探寻到“老有所养”的实现路径。
在此背景下，3个住浙全国政协委员的提案，虽然出发点和目的地都各不相同，却在相互交叉关联中，铺陈出一条“老有所养”的希望之路。
计时华：医养结合，不惧何处养老
未来，在哪里养老？
对于这个问题，全国政协委员、民革浙江省委会副主委计时华十分犹豫：“我的打算，大概是等退休后，到乡下去住段时间，待70岁后，再回到城里来住，因为需要离医院近点。至于老得无法自理时，到底是去敬老院，还是让女儿来照顾，真的想不好。现在普通养老院的服务和条件，实在让人无法放心……”
来自生活的观察和思考，让她对养老问题倍加关注。“若做到‘医养结合’，在哪里养老，都不是问题。”为此，计时华通过调研，撰写了《将就医与养老深度对接，推进“医养结合”健康发展》的提案。
计时华说，目前，全国已有北京、上海、天津、重庆、山东、湖北、湖南、河南、福建、海南、浙江、云南、江苏、宁夏等省市开展了“医养结合”试点工作的探索，但实际推广困难重重，存在主管部门交叉重叠、责任边界不明晰，机构定位模糊阻碍发展，“套保”风险隐患严重等问题。为此，她建议，理顺管理机制，加强资源整合，科学制定服务标准，正确发挥医保作用。
“‘医养结合’模式，是一种有病治病、无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式，集医疗、养老、康复为一体，其优势在于整合养老和医疗两方面资源，实现了健康养老与疾病救治相结合，为老人持续提供服务。推进医疗卫生与养老服务融合发展，是积极应对人口老龄化的长久之计，也是实现健康老龄化的重要途径。”她在提案中写到。
姚克：家庭医生，服务居家养老
医与养，如何才能结合？
全国政协常委、浙江大学医学院附属第二医院眼科中心主任姚克认为，眼下正在推行的“家庭医生”服务，是能让老年人安心在家养老的一个重要举措。尽管“家庭医生”的覆盖面是全体人群，并非只专注于老年人。但这项服务，对于居家养老者的慢病和常见病管理，是极为有效的。
《规划》提出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。2.55亿老人，不可能都在养老院养老，居家养老，仍将是一种主流选择。普惠式的医养，更需要政府的托底服务。
“居家养老，最呼唤的服务，就是可以上门服务的医疗和护理。”在《稳步推进“家庭医生”服务扩面提质的几点建议》的提案中，姚克写到，“家庭医生”正逐渐进入寻常百姓家，将成为居民健康的守门人。更重要的是，它可促进基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度的建立，加速破解百姓看病难、看病贵。
尽管姚克撰写这个提案的初衷，在于推动中国的医疗卫生改革。但在无意中，为中国居家养老的推进，指出了一个努力的方向。普惠式的医养结合，需要政府服务的托底，也需要更多全科医生加入“家庭医生”队伍，从而让老人能安心在家养老。
赵光育：养生旅游，夕阳生活也精彩
夕阳生活，可否更精彩？
政府工作报告提出，开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。面对养老这个3.3万亿元的巨大消费市场，我们又该如何抓住机遇，为有需求的老年群体，提供更多更好的养老服务？
对此，全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育带来一份题为《重视养生旅游产业，提升民众生活品质》的提案。他说，融合了中国养生文化、养生产业和生态旅游的养生旅游，是生态旅游和休闲旅游的创新与发展，它对于增加有效供给，丰富旅游产品，完善产业结构，创新生态产业，推进循环经济，提升生活品质，建设和谐社会等都具有重大的战略意义。
养生旅游业的发展，需要医疗保健与旅游业的深度融合，而它的主要服务对象，就是老年人群。这也是养老产业发展的一个重要方向。为此，他建议，制定《养生旅游标准》，编制《养生旅游发展规划》；扩大养生旅游宣传，不断提升国内外游客的养生认知和旅游需求；因地制宜，加强旅游区域合作，实施养生旅游集群化发展；加强专业人才培养，提升高品质养生旅游服务；逐步实现养生旅游的主题特色化、质量标准化、市场国际化、产业集群化、业态多元化以及服务信息化。
从推进医疗与养老深度融合、扩面提质“家庭医生”服务，再到发展养生旅游产业，3个提案从不同领域出发，为中国破解养老难题探寻路径——医养旅相结合，让我们看到希望，不再惧怕“当我老了”的那一天。
