嘉宾有约｜张新红：中美"领跑"分享经济 数据流动等方面可实现互利合作

　　浙江在线11月28日讯（浙江在线记者 石潇俊）2010年，移动互联网刚刚起步，整个市场活跃着大量创新的细胞。也就是那一年，随着Uber、Airbnb为代表的实物共享平台的出现，分享经济的商业模式开始走进人们的视野。

　　分享经济在美国萌芽开花，又在中国形成蔚为大观的局面，只有短短几年的时间。总体上看，虽然全球分享经济仍处在初期阶段，但发展速度很快。这股席卷全球的热潮，已使几十亿消费者从中受益。

　　在第四届世界互联网大会即将召开之际，国家信息中心信息化研究部主任张新红接受了浙江在线的采访。张新红长期从事信息化和信息社会研究，他对记者表示，中美两国在分享经济领域有互利共赢，政府间在跨境数据流动、网络经济协同治理等方面有很多合作余地。

　　现状：分享经济渐呈“两极”格局

　　一种商业新模式的出现，多半都是数年厚积而薄发，进而影响了整个行业。例如，分享经济在美国的发展。

　　而与之相比，分享经济之于中国，从2014年北大校园里出现的那一排单车开始，短短数年间，可以说是直接跳过了萌芽阶段，迎来了黄金时代。

　　虽然发展时间有先后，但在张新红看来，中美两国分享经济发展有一些共同特点，例如都是从汽车和房屋开始、都有一些规模较大的领军企业、都有许多原创模式等。

　　但基于国情和发展基础不同，中美两国分享经济的发展之路，也势必呈现出各自不同的特点。张新红介绍，起步早、原创性新业态多、注重全球化布局、影响力相对较强是美国的主要特点；而中国虽然起步晚但后来居上势头明显，平台多是“先内后外”，向多领域渗透的速度也要快一些。

　　而放眼全球，张新红认为，处在第一梯队的只有中国和美国。“英国和澳大利亚在政策环境塑造方面较为积极，分享经济发展也较为全面；其他国家如法国、芬兰、荷兰、韩国、日本等只在个别重点领域有较好进展。”

　　困境：分享边界和法律问题尚待解决

　　鼓励创新和防范风险永远是硬币的两面，分享经济亦然。从众星捧月到光环褪去，分享经济发展这几年，也逐渐暴露出一些问题。

　　“从理论上讲，所有能分享的终将被分享；但在实践中，并非所有的物品与资源都适合用来做分享。”张新红强调，分享不应突破法律、道德、宗教底线，类似国家秘密、企业商业秘密、个人隐私等是不适合分享的。

　　不仅仅是边界问题，另一方面，分享经济的法律困境，也是一把悬在头顶的达摩克利斯之剑。

　　“分享经济发展变化太快，原来基于工业经济的理论、法律、制度、监管手段变得很不适应，一些分享经济模式不同程度地突破了既有法律的界限。”张新红进一步提到，有些问题突破了国界，成为世界性的难题，如跨境数据流动、网络协同治理等。

　　张新红认为，解决这些难题，一般要考虑坚持三个原则：一是“鼓励创新，包容审慎”；二是“底线思维，区别对待”；三是“协同治理，共治共享”。“对于看不清的创新影响，可以先观察一段时间，提出一些底线要求，各国应加强沟通和合作，共同探讨解决分享经济引发的世界性难题。”

　　发展：分享经济成为拉动全球经济重要引擎

　　分享经济颠覆性地影响传统商业模式，已成为不少人的共识。当前，世界经济复苏乏力，经济全球化步入调整期，分享经济是否能起到拉动全球经济增长的作用？

　　张新红给出的答案是肯定的。分享经济新业态大量涌现，催生出新的经济增长点，“在产品、空间、知识技能、劳务、资金、生产能力等六大领域及其细分领域，不断诞生新的业态和平台企业，一旦达到规模临界点就会出现体量的迅速膨胀，呈现指数级增长态势。”

　　张新红以中国举例，分享经济的发展为当前“大众创新、万众创业”提供了良好的实现条件，“通过聚合资源不断推动体制机制创新和治理能力提升，这对推动新旧动能转换的作用非常明显。”

　　作为分享经济第一梯队的“两极”，中美两国在分享经济领域有较多的合作机会。张新红说，平台企业间在技术、模式、管理、市场开拓等方面可以互相学习借鉴、取长补短、共创共享共赢。

　　中国已成功举办三届世界互联网大会，让世界看到了中国在互联网经济领域的长足发展。张新红认为，除了技术创新，中国对分享经济的贡献还体现在政策创新、模式输出、全球化、协同治理等多个方面。