《两会观察》来自基层代表委员的声音，乡村振兴这样干
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中高度关注农业、农村和农民问题，首次提出乡村振兴战略。两个月后召开的中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
在2018年浙江省政府工作报告中，“大力实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化”列为浙江今后五年发展的任务之一。
一直以来，浙江三农发展都走在全国前列，面对“实施乡村振兴战略”这个新名词，浙江两会上，来自基层的代表委员们都有哪些“好声音”？
省人大代表胡虹芳：鼓励大学生回乡创业 助力美丽乡村建设
（丽水市缙云县老翁家庭农场经营者）
作为丽水代表团里唯一的“90后”，省人大代表、缙云县老翁家庭农场经营者胡虹芳对于乡村的未来信心满满。在她房间的书桌上，放着厚厚一沓建议手稿与资料，不少段落都有仔细修改的痕迹。胡虹芳代表告诉记者，“十九大提出乡村振兴战略，我这次的建议是鼓励大学生回乡创业，助力美丽乡村建设。”
本着回馈家乡的初心，大学毕业后，胡虹芳代表决定与丈夫回老家创业，经营花卉种植。“不少年轻人回乡创业都会遇到许多问题，例如缺乏初创资金、贷款难，不具备专业的农业知识等。”胡虹芳代表深有体会，当初为了筹集资金、摸透土壤配方与植物习性，她走了不少弯路。“希望政府能加大对农业创业资金的扶持，建议联合有关金融机构降低贷款门槛及利率、简化贷款程序、延长还款时间等。另外，建议联合专业农业技术人员对回乡创业者进行培训，指导攻克技术难关。” 胡虹芳代表说，希望未来能涌现越来越多新型农民，为丽水的绿色发展贡献自己的一份力量。
省人大代表陈荣昌：加大对农村基层专业人才定向培养力度
（浙江斯凯瑞机器人股份有限公司总工程师）
陈荣昌代表认为，“乡村建设，人才必不可缺，建议加大对农村基层专业人才定向培养力度。”
陈荣昌代表曾经做过调研统计，从净数字上看，每年从丽水地区高考入学人数远远大于毕业后回乡就业人数，丽水一直都是人才输出区。近五年来，丽水企业、教育、科技、卫生等基层一线流失的人才达2500余人。目前在丽水农村，卫生、农林等专业技术人才尤其匮乏。
“农村尤其是山区基层人才缺乏和流失，是影响当地经济社会发展的重要制约因素。” 陈荣昌代表建议，可以借鉴生态环境补偿机制，为后发地区人才引进、培养以及流失等方面建立 “人才生态补偿机制”，政府可根据后发地区人才总体情况，给予一定的专项经费补助。此外，可每年根据当地需求，将定向培养纳入高考招生计划，推动订单式培养专业人才，帮助基层解决人才紧缺难题。
省人大代表胡海伦：壮大村集体经济 加大村环境整治
（乐清市虹桥镇建强村党总支书记胡海伦）
1973年出生的胡海伦，已经在村党总支书记的岗位上干了10年。作为新当选的省人大代表，胡海伦最近一直忙着走村入户，要把更多村民的期盼、心声带到会上。
这次他准备的意见建议，主要集中在壮大村集体经济、村环境整治等事关乡村振兴战略的领域。
作为深耕农村的基层党员干部，胡海伦对乡村振兴也有不少自己的心得体会。他告诉记者，2007年，在外经商多年的他刚回建强村时，村集体经济薄弱，村庄环境脏、乱、差。人们经常开玩笑，“建强村不坚强”。怎样甩掉这顶落后村“帽子”？“首先要打造坚强党支部。”在2008年村两委换届中，当选为村党总支书记的胡海伦对症下药，制定出台《建强村民主制度汇编》，通过抓党建责任制落实，积极推进办事公正、处事公平、要事公开，不断提升村两委的执行力和党员的战斗力。同时根据村情，党组织带头，持续推进改建、拆建、新建，盘活村集体资产，持续改善村庄环境。
“干了这些年，我最大的体会就是，只要踏踏实实按照中央、省委指明的路子走下去，我们农村发展就一定会一天比一天好。”胡海伦充满信心地说。
省政协委员倪良正：鼓励更多社会力量参与农村居家养老
（圣奥集团有限公司董事长）
建立健全农村居家养老服务体系，让农村老人老有所养、病有所医，正是建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村的题中之义。今年两会，省政协委员、圣奥集团有限公司董事长倪良正带来的提案是：鼓励更多社会力量参与农村居家养老服务体系，建设农村助力体系。
倪良正介绍，圣奥集团的主要做法是，将村里原有的老房子、祠堂等进行改造后，再配上空调、家具、电视机、棋牌桌、按摩椅等居家养老所需的基本设施，在部分有条件的地方还办起老年食堂。
未来，圣奥的目标是在全省每一个县中都建成这样一个“老年之家”，为有需要的农村老人提供一处安享晚年的场所。社会力量的介入，加上充分利用诸如圣奥慈善资金、村民或村集体房屋等社会资源，既在一定程度上减轻了当地政府的财政压力，也在不断满足农村老人对于美好生活的向往。此外，圣奥集团还和省老龄办合作，捐资100万元，补贴给100个村，开展“关爱空巢老人行动”。
省人大代表平燕：乡村旅游要有不一样的“乡味”
（绍兴市柯桥区夏履镇联华村党总支委员）
首次当选省人大代表，今年刚满30岁的平燕“既激动又忐忑”。她访农户、进田头、到市集，边走边听，边看边想，电脑里“进一步加快乡村旅游业发展”的建议改了又改，“一定要尽可能把乡亲们的心声和意愿都带到会上。”
在联华村当“村官”的4年多时间里，“村里发生了翻天覆地的变化，路好走了、村变美了、钱包鼓了……”亲历和走访，让平燕代表深刻体会到“打造不一样‘乡味’对乡村旅游发展的重要性。”
怎么做？她的建议稿里有两个字出现的频率最高——“文化”，“突出乡土文化的重要地位，才能使乡村旅游历久弥新，同时也让乡土文化得到传承和保护。”
独特的“乡味”避免了乡村旅游快速发展过程中所面临的“千村一面”同质化问题。“要在发展过程中渗透文化基因，以‘文化’为魂，将文化礼堂、乡贤文化、民俗风情、厚重历史、古迹遗存等根植于乡村旅游发展中，从而提升其文化品位和魅力。”平燕代表说，“把美丽资源转化为经济效应，促进农民增收致富，真正践行绿水青山就是金山银山重要思想，打造乡村振兴的生态样板。”
省人大代表由腾腾：变“送文化”为“种文化”
（温州市永嘉县昆剧团副团长）
由腾腾今年第一次当选省人大代表，“功课”做了厚厚的一本，其中不少是关于公共文化建设的。“文化礼堂、城市书房是温州公共文化的‘金字招牌’。据我调查，温州的文化礼堂点单平台每年有9000多场活动送往广大乡村。”由腾腾代表说。
29岁的由腾腾代表是一位年轻的戏曲演员，常年在基层一线演出的经历，让她更深切地感受到百姓的文化需要。“每次到农村文化礼堂演出，大家都特别热情。”由腾腾代表点开手机里的小视频，向大家展示去山区文化礼堂演出的实况。“你看，老奶奶看得多么开心，鼓掌鼓得我们演员都多次出来谢幕！”她说，随着大家对精神文化的需求越来越大，2017年，永嘉县昆剧团演出场次已达到130场，走入全县30余家农村文化礼堂，给各地百姓送去热热闹闹的大戏。
“政府工作报告中提到，加快建设农村文化礼堂，不断提高运行管理水平。”王小珊代表对这一点也是感同身受，“接下来，我们要将重心放在文化礼堂长效机制建设上，变‘送文化’为‘种文化’，培育更多的农村文艺骨干，让各地的文化生活红红火火！”
省人大代表周美凤：把环境整治从地面向空中延伸
（湖州市南浔区南浔镇息塘村党支部书记）
36年党龄、连续24年担任湖州南浔区南浔镇息塘村党支部书记的周美凤，是湖州代表团里的“老大姐”了。这位长期扎根基层的代表，在这次省两会上，带来了一份《关于坚持农业农村优先发展，打造全国乡村振兴先行示范区的建议》。
分团审议时，她在会上发了言，字字句句都落到了“乡村振兴”的话题上。“我来自农村，对农村情况熟悉，作为一名来自基层的代表，最关注的还是《政府工作报告》中提到的乡村振兴话题。”
周美凤所在的息塘村原先是一个基础薄弱的乡村，在她的带领下，一步步成长为远近闻名的“示范村”。但周美凤并不满足，“这点成绩还不够，我们可以做得更好，争创乡村振兴示范区。”
近些年来，息塘村全面关停“低小散”，拆除养殖棚，截流生活污水，引进生态旅游项目，在建设美丽乡村的同时掘金“美丽经济”。“现在，各地美丽乡村建设做得很好，但我在调研中发现，很多农村都遇到同样的问题，农村的电线杆、线缆还是很杂乱。”
“希望供电、电信、移动、联通等单位能重视并联动开展，把环境整治从地面向空中延伸，这也是在大力实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化的过程中，需要迫切解决的问题。”
省人大代表刘优飞：利用本土优势让家乡小渔村重获活力
（舟山市普陀区虾峙镇长坑股份经济合作社党支部书记）
54岁的刘优飞一直在舟山从事基层工作，“我生在普陀，工作在普陀，我参与的议案、提出的建议、在讨论会上的发言都是我和身边人的亲身经历、亲眼所见。”她的发言稿一笔一划写在笔记本上，满满当当写了五页。
她说，自己所在的普陀区虾峙镇长坑股份经济合作社，在舟山群岛中一个不大不小的岛上，原来是个渔村。
刘优飞说，报告中提出全面实施乡村振兴战略行动计划，大大激励了她这样的基层代表。想要渔村振兴，得利用本土原有的优势，让年轻人愿意来创业才行。
她扳着手指数起了岛上的优势：“在虾峙有很多原汁原味的渔村，能享受到大海的平静，优质的空气，岛屿渔民的朴实。来旅游可以体验渔民的生活，比如出海捕鱼、晒鱼干，体验海岛风情和渔家风俗。因为有这些优势，我想吸引本地人或者外来人员来我们这里创业。”
“找到自己的优势，让我们的小渔村的村民能重新找到工作、赚钱的路子，年轻人能留下来，村里就会重新变得有活力。”
（综合浙江日报、浙江在线、钱江晚报）
