生态补偿 留住一方净土

　　“江苏最美乡村”白塔村，藏在半山，隐在竹林，远在城外，静静地等着你。

　　这是江苏省宜兴市西渚镇白塔村的宣传推广语。谁能想到，这个当年穷得连电费都交不起的经济薄弱村，如今年接待游客100万人次，成为城里人向往的宁静田园。

　　“发生这个巨变的秘诀，就是我们始终坚持生态环境立村。”全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华说。白塔村与天目湖交界，地处丘陵山区，依山傍水，省道张戴公路穿村而过。

　　欧阳华在白塔村已经担任了27年村书记。20年前，村里就划定了不开发区域，把张戴公路以南作为原生态保护区。

　　坚守总会有回报。党的十八大以来，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，白塔村做起了生态休闲旅游和高效观光农业大文章。他们逐步打造了5000亩原生态的高端民居民宿休闲区，引来了八方游人。游客们晚上在蛐蛐的催眠曲中入睡，早晨被小鸟叫醒，“真正把以前到农村走亲戚的感觉找回来了。”

　　现在白塔人最大的共识是，要把生态环境当作生命一样去爱护，“留青山、保绿水、守净土”，在发展中保护、在保护中发展。特别值得一提的是，近几年，他们利用生态优势引进了2.8亿元的乡村旅游项目。欧阳华代表介绍，仅去年他们就回绝了8个项目，每个项目的投资都有几千万元，“因为我们觉得，这些项目一旦落户，有可能破坏我们村的原生态环境。”

　　白塔村同时大力发展高效农业，分批引进种植了特色瓜果、茶叶、南天竹、茭白、观赏樱花等，集农业、休闲、观赏、采摘互动为一体，促进旅游发展，带动村民致富。近5年，村级经济实现了翻番，农民人均收入达到3.8万元，年均增长25%，还先后获得“全国文明村”“全国生态文化村”“中国最美宜居奖”等12块国字号金字招牌。

　　白塔村只是一个缩影。从地处太湖上游的宜兴市来说，这几年生态保护的力度不断加大，关闭了太湖沿线的众多矿山、化工厂、制砖厂，同时花大力气对河道清淤、治理。前不久国家确定的首批16个流域水环境综合治理与可持续发展试点中，包括宜兴在内的“西太湖流域”成为其中之一。

　　欧阳华代表认为，“空气也好、水也好，都是互相关联的整体。如果我们拒绝的项目，被别的地方拣去了，最终也会对我们的环境带来影响。一个地方生态破坏了，相邻区域也难以幸免。”

　　这方面，白塔村有过深刻教训。村上游有个云湖水库，既是村里的饮用水源地，也是灌溉用水的来源。2002年以前，上游地区种植的农作物打农药较多，化工厂、养鸡场不少，村民还把垃圾往河道里倒。一下大雨，上游的农药、垃圾都冲到下游来，白塔村的鱼和庄稼大片死掉。现在，各地普遍发展高效农业，农药用得很少，上游的养鸡场、化工厂也都关掉了，“我们村再也不会受害了。”欧阳华代表说。

　　所以，欧阳华代表认为，生态保护不是一个地方、一个区域能做好的，树立大局意识、加强区域联动尤其重要。比如太湖流域治理，就要上海、江苏、浙江共同行动。欧阳华代表建议，应进一步加大生态补偿力度，良好生态的受益人要向地处偏远、环境较好、发展较慢的地方支付更多费用，使那些地方保留住一方净土。同时，打破传统的以GDP为重点的考核模式，对党政领导的考核中应加大生态文明建设成果的比重，形成鼓励绿色发展的鲜明导向。对违规排污、破坏生态的，包括对别的地方环境带来不良影响的，法律都应给予严厉制裁，让违法成本大大高于违法所得。