绍兴诸暨近年来外来人口急剧增多,一方面促进了当地经济的发展,另一方面也给当地社会治安带来了压力。如何更加有效地加强外来人口的管理?诸暨市店口镇推出了一种新的管理模式:聘请外地干部对外来民工实行亲情管理。
据了解,店口是全省八大经济强镇之一,全镇常住人口6万,而外来民工就有4万多。由于外来民工中有不少人与当地居民平时沟通较少,一旦发生纠纷,往往容易引起过激行动,导致矛盾激化。如何对外来民工进行有效管理?诸暨市想到了请外地干部参与管理外来民工的办法。
去年7月,诸暨市和店口镇有关领导专程到江西、贵州、安徽等地,与民工户籍所在地政府协商,寻求支持。诸暨市的想法得到了民工户籍所在地政府的大力支持。江西、贵州两地先期派出了5名干部,到诸暨工作一年,工资待遇参照当地干部,同时保留原单位的基本工资。外来人员戏称他们为“老乡干部”。
“老乡”的身分,使到店口工作的外地干部很快融入到外来民工中。贵州省遵义县公安民警黄光芒、文晓林到店口后,走访了36个村、22个企业的460多位民工,组织民工上法制课,进行法制培训。浓浓的乡情使黄光芒、文晓林与民工的关系迅速拉近,民工欢迎他们、信任他们,认为“老乡警察”处理事情会更公正。
许多外地民工也乐意把一些治安信息传递给“老乡干部”。在走访调查中,黄光芒、文晓林还发现重要线索:贵州人姚老五是店口一霸,在当地的贵州人发生纠纷都找他摆平,他则收取保护费。他们经过4个月的调查,取得姚老五犯罪的证据后报告诸暨市公安局,并协助诸暨警方一举摧毁了这一黑恶势力。
7个月来,黄光芒、文晓林参与派出所破案29起,摧毁涉恶团伙两个,处理各类纠纷67件,其中事前化解51起,调解16起,快速平息各类群体性治安、纠纷事件5起,有力地维护了当地的社会稳定。