杭州市委九届九次全会的主题是：解放思想，走在前列，实现又快又好的发展。结合杭州教育实际贯彻全会精神，就是要进一步解放思想，真抓实干，加快杭州教育改革和发展，为全面建设小康社会，构建和谐社会提供有力的人才支持和智力保障。市教育局党委书记、局长徐一超指出，新时期杭州教育改革与发展，核心要务就是倾力破解“上学难”，让更多的人接受更好的教育。

　　“破解‘上学难’问题，首先要观念先行，加快教育改革和发展”，徐一超强调，要牢固树立“四个教育发展观”！一是教育优先发展观。要从全面实施科教兴市和人才强市战略的高度，切实把教育摆在优先发展的战略地位。二是均衡发展观，要坚持城乡一体化，促进不同区域不同学校之间的均衡发展，促进不同群体受教育水平的均衡发展，加强农村教育，更加关注弱势群体子女的教育问题。三是协调发展观，坚持各级各类教育协调发展，坚持普及与提高、数量与质量、规模与效益的统一。四是可持续发展观。徐一超说，教育创新，是破解“上学难”的动力源泉。

　　徐一超表示，市教育局将进一步加大破解“上学难”力度：继续实行教育资助券和人民助学金制度，进一步扩大农村受助覆盖面，确保每一个学生不因家庭贫困而失学；继续实行“以公办学校为主，民工子女学校为辅”的办法，落实市和区、县(市)两级外来人员子女义务教育专项补助经费，妥善解决外来人员子女入学问题；健全住宅小区配套学校(幼儿园)的规划、用地、经费、建设四项保障机制，坚持规划、建设、交付三同步，切实解决新建居民小区学生的就近入学问题；继续实施教育帮扶工程，积极推进义务教育学校标准化建设工程，加快发展县(市)高中教育，促进农村教育均衡发展，解决农村学生“初升高”难问题；积极实施名校集团化战略，整合、扩大优质教育资源，满足“上好学”需求，积极探索多种集团化办学模式与之相适应的运行机制；大面积推进城乡中小学结对互助这种有效形式，努力促进城乡教育一体化；继续推进小班化教育，扩大小班化教育的学校和学生的覆盖面，特别是推进农村自然小班的小班化教育。