今年3月6日，胡锦涛总书记明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”

　　少地，无油，缺煤，缺电，作为资源小省和经济大省的浙江，遇到了“成长的烦恼”。如今，以资源的高效利用和循环利用为核心的——

　　富春江边的富阳市，这座美丽如画的城市是著名文学家郁达夫的家乡。

　　美丽的城市也有肮脏的排泄物。城区每天产生300吨城市垃圾，以前基本填埋处理，有可能产生二度污染。现在，两台垃圾处理量分别为每天400吨的循环流化床焚烧炉，即将运行。富春江环保热电公司总经理吴斌笑着说：“这炉子的‘胃口’可大着呢，吃掉富阳城区每天的垃圾绰绰有余。垃圾中含有的二次能源，如有机可燃物等含有较高的热值，焚烧5吨垃圾产生的热量能抵上1吨煤呢！”

　　富春江环保热电工程首台2.5万千瓦抽凝发电机组，已在今年6月11日成功并网发电。作为浙江省一次性投资和规模最大的环保公用热电厂，一期工程总投资7亿元，总发电装机容量7.4万千瓦。明年3月工程全部建成后，将分期拆除富阳158台小锅炉，并为三大造纸工业功能区的120余家造纸企业及新建项目集中供热，有效减少该区域烟尘和二氧化碳排放量。

　　富春江集团董事长孙庆炎满脸笑意，对记者说：“我们这个环保热电工程，每年处理垃圾能力26万吨，可节约标准煤19.5万吨，垃圾焚烧后的灰渣今后将成为新型建材的绝好原料。按照循环经济的理念，经济活动的流程是‘资源——产品——废弃物——再生资源’。我们做的，正是典型的绿色循环经济产业。”

　　建设资源节约和环境友好型社会是惟一出路

　　浙江已成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。

　　然而，浙江地域小，人口密度大，少地，无油，缺煤，一次能源95%靠从省外输入。浙江是全国缺电最严重的省份，全年拉电损失电量占国家电网公司的49.7%，占华东电网公司的91.7%。作为一个资源小省和经济大省，遇到了能源、土地等资源要素和环境承载力的制约，遇到了“成长的烦恼”。出路何在？

　　6月21日，浙江省委、省政府专门召开了全省循环经济工作会议。浙江省委书记习近平说：“从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的惟一出路。”

　　发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，也是一项长期、复杂而艰巨的任务。浙江省确定，到2010年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到2020年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

　　对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。

　　浙江省省长吕祖善说：“我平日上班，就经常伸手关楼梯的廊灯。早上八点还开着，有时甚至中午还开着，没有人顺手关灯。大白天亮灯，这在我们政府机关是常见的，这似乎是芝麻小事，但反映了节约的意识。所以，建设节约型社会、节约型经济，要求每一个人从自己做起，从身边的每一个环节抓起，这是循环经济发展的基础。”

　　减少资源浪费提高资源产出率

　　栏板报案走在杨汛桥镇上，街道两旁，盛开着紫薇花，花期在120天以上，花团锦簇整个夏季。放眼远眺，山青青，水滢滢。庄稼茂盛，原有的7000亩基本农田，至今一分不少。尽管农业在当地经济的比重已降至1%左右，但这些绿色的农田承载了重要的环境和生态功能。板报案板位于绍兴县西北角的杨汛桥镇，连续两年名列浙江省“综合实力百强镇”榜首。去年这个镇实现生产总值40.41亿元，财政总收入6.63亿元，职工人均收入达17666元，农民人均纯收入达9395元。报案板报杨汛桥镇面积不足40平方公里，人均耕地不到五分。镇党委书记赵建国说：“发展空间的紧缺，是杨汛桥经济发展最大的瓶颈，党委、政府在这上面花的心思也最多。”为了提高土地的利用率和产出率，从2003年初以来，严格执行三条规定：镇上任何企业新上项目，厂房建设必须在二层以上，办公楼要在三层以上；每亩土地的投资密度必须在100万元以上；高能耗、高污染的项目坚决不上。

　　镇里每年出资400万元，鼓励企业调整优化结构和“零土地技改”。镇里采用“社会成本倒逼法”，迫使那些高消耗、高污染、低效率的企业退出。镇政府参与设立综合技术研发中心，为企业搭建公共的技术服务平台。镇里积极推动企业以上市为主要途径的资本运作，建立和完善“百年企业”的现代制度框架，现有七家上市公司，其中四家股票在香港资本市场上市。

　　现在，杨汛桥镇拥有1000多家企业，工业厂房的平均容积率已达到1.4，每亩土地的投资密度高达190万元，是全省平均水平的两倍多。

　　杨汛桥镇正是浙江省的一个缩影。目前在全省，按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局，减少资源浪费，提高资源产出率。落实最严格的耕地保护制度，千方百计提高土地集约利用水平。严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。

　　探索不同层次的循环经济实践形式

　　栏舍里的奶牛翘起尾巴，排出的粪便通过管道流入沼气池。经过发酵处理，沼气用来点灯，烧饭。沼气池西面的田地里种了5亩大白菜，沼渣、沼液就成了很好的肥料。亩产达6000公斤的无公害大白菜，到市场上卖，比同类大白菜的价格高。

　　苍南县龙港先清奶牛生态养殖场的场主朱坤岁，说起“生态养殖”，体会太深了。他从前年开办养殖场，养了75头奶牛，一年排污量达1700多吨。他只得挖了个坑来存放牛尿，牛粪堆在旁边的田里，臭气熏天，周围村民埋怨不少。去年5月，县能源办的同志下乡来，对他提了建议，给了帮助。他投入20万元，造了一个容积260立方米的沼气浸化池，还有配套设施。这之后，养殖场经处理排放的水质，达到《国家污水综合排放标准》Ⅱ类三级标准。环境卫生了，收入提高了。

　　朱坤岁算了一笔账，去年的牛奶、种牛、蔬菜收入，纯利20多万元。还有“额外收入”：利用沼气点灯、烧饭，节省能源费用开支7200多元；种大白菜用沼渣、沼液作肥料，节省肥料成本约1500元，卖出大白菜的増价4500元；多余的沼渣、沼液，为周边250亩稻田供应肥料。这样一年下来，额外进账多了3万元。

　　“接下去，我要把奶牛规模扩大到200头，要建牛房，开鲜奶加工场。旁边的无公害蔬菜种植面积要增加到70亩，除了大白菜，还要种西红柿、南瓜、茄子，预计可增收10万元。”

　　一个在农村的养殖场主，通过自己的实践，尝到了甜头。他也许不知道，浙江省发展循环经济，从决策到实施，已经有声有色地展开了。

　　从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。

　　从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。

　　全省正在抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用；抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造；抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设；抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用；抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用；抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发；抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。

　　绿色学校，绿色医院，绿色饭店，绿色产业，绿色产品，绿色制造，正越来越多地成为浙江新的形象。