嘉善县5180名人大代表选民联络员协助人大代表联系群众,了解社情民意,被群众亲切地称为“代表助理”。
嘉善县有206名县人大代表,每位代表所在的选区均有五六千人。选区内需要联系的群众很多,仅一二名代表很难全面反映人民要求,需要有人协助。2004年1月初,县人大常委会在总结魏塘镇“人大代表听民情、解民忧”活动经验时,发现主动向人大代表反映意见建议的选民比较固定,而且这些人比较关心选区内的大小事务,素质较高,能力也强。为何不让他们架起人大代表联系选民的“桥梁”?县人大常委会要求,每位县、镇人大代表各配备5到10名选民联络员,以更好地联系选民,倾听选民呼声,为民办事。
“代表助理”拓宽了人大代表联系选民的渠道。选民联络员由代表自行确定,他们来自基层,生活在基层,既有党员干部和普通群众,也有先富起来的人,这使得人大代表更能深入了解社会方方面面的情况,能随时向有关部门提出意见建议。
2005年春节前后,惠民镇某村被盗走8只排灌机泵的马达,3台被损坏,经济损失达两万元。联络员严玲红找到了县人大代表金连根。经调查,金连根发现这种偷盗现象在全县农村比较普遍,当即向有关部门提出意见建议。县有关部门在该镇成立了“村(居)防控队”,建立了水上检查站,加强了全县农村地区的巡逻。自从采取了这些措施,偷盗现象明显减少。
由于联络员的协助,人大代表在闭会期间提交的意见建议数量多、质量高。实行选民联络员制度以来,县人大代表在闭会期间提交意见建议145件,相当于过去人代会期间的总数。这些意见建议引起了有关部门的重视,已经办理137件。新润村一家养猪场污水外溢,污染了河道,使两岸20户养殖户刚刚放养的鱼苗虾苗全部死亡,损失惨重。渔业社张来喜是县人大代表沈月娥的联络员,马上向她反映了情况。沈月娥进一步了解情况后,向县环保部门和镇政府提交了意见建议书。有关部门马上处理这一事件,肇事的养猪户支付了3万元赔偿金,每天产生的3吨猪粪也运到了大棚种植户的地头。
“助理”协助人大代表更好地履行职责。魏塘镇罗星社区68岁的县人大代表江福明深有感触地说:“选民联络员是我们的耳朵和眼睛,使我们能更广泛地倾听群众的意见和建议,以切实履行好自己作为一名人大代表的应尽职责。”