浙江宁波推广村级公务“零接待”制度，受到群众的欢迎，但也引发了一些问题——

　　下乡干部“自带饭票”

　　要求各级党政机关工作人员在村里开展工作时，不得接受所在村的公款宴请、礼品馈赠及其它消费活动

　　宁波市北仑区白峰镇农办工作人员赵晓雷是福民村的联村干部。他一般每周要去福民村公干两三次，无论时间长短，都回到6公里之外的镇里吃饭。这样的日子赵晓雷已经过了一年多。“如果实在回不去，一顿两顿的，就自己掏钱吃，村里省钱，我也省时间，两全其美。”他很自得地说。

　　赵晓雷的“自得生活”源于宁波市提出的被称为村级公务“零接待”的一个要求：各级党政机关工作人员在行政村帮助、联系、指导工作时，不得接受所在村的公款宴请、礼品馈赠及其它消费活动。

　　同时，规定还要求公款接待推行“村级零接待，乡镇进食堂，中餐不喝酒”等三条标准。对下乡干部就餐，制度规定“自带饭票”。即便因客观原因确需在村所在地就餐的，就餐标准控制在每人每餐25元以内，费用回本单位报销。

　　据介绍，该要求去年在北仑区实行后，全区225个行政村，全年招待费开支314.44万元，比上年减少26.68%。柴桥街道的沃家村，年可用资金近500万元，而2005年全年的接待费仅为4000元。

　　在采访中，群众对“零接待”制度都表示“挺满意”。村里掏钱招待吃饭的事情少了，维护了村干部廉洁形象。芦江村一位刘姓村民说：“过去上面领导到村里开个会，村里总会送些土特产，至少每人塞包香烟什么的，现在这种情况看不见了。”

　　从源头堵住干部嘴巴

　　去年受理的90%来信来访是反映基层问题，其中60%是反映村干部的，公款吃喝、财务不清又占很大一部分

　　几年前，有的村子一年招待费能有几十万。为什么这么多？宁波市纪委党风廉政建设室主任陈承奎分析认为，一是大吃大喝，二是把招待当成筐，中间有各种名目。

　　宁波纪检监察机关统计，去年受理的90%的来信来访是反映基层问题的，其中60%是反映村干部的，公款吃喝、财务不清又占很大一部分。

　　据分析：一方面，村级集体资产因征地等急剧膨胀，另一方面村干部管理水平较低，自律意识不强。在这种情况下，由于缺乏有效的制度约束，一些村干部把资金用在吃喝与招待上，而不是用于发展生产和改变村民生活上，严重侵害了农民利益。

　　“曾到市政府集体上访的黄箭山村，一年光接待费就达40多万元，村干部请镇里干部吃饭、洗头洗脚、跳舞，都在村账上报销，老百姓怎么会没意见？”余姚市委副书记、市纪委书记王定达说。

　　“所以我们做出决定，一刀切取消公务招待，从源头进行封堵。”陈承奎说。

　　今年4月，村务“零接待”的规定再次被宁波市所强调。宁波市委副书记唐一军告诉记者：以往的经验是，每逢新一轮的发展热潮，往往伴随消极腐败现象的多发和高发。在当前加大对新农村建设投资的情况下，今年仅鄞州区“以工哺农”的财政资金就有12亿元，如何防范基层腐败是当前急需解决的课题。