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沪杭高铁或将成为上市铁路
专访余健尔:坐动车就像坐公交车一样方便
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  省铁路投资集团有限公司董事长余健尔接受本报记者专访。 记者 吴新燕 摄

   浙江在线06月11日讯 350公里/小时,这是F1赛车的最高时速。不久的将来,每一位乘客都能以这样的速度,在以杭州为圆点展开的一条条充满魔力的高铁线上风驰电掣。

  初夏的午后,浙江省铁路投资集团有限公司董事长余健尔,用充满激情的语调,向记者展示了这样一幅蓝图:沪杭客运专列建成后,从上海到杭州将从现在的78分钟缩短到35分钟;从杭州至南京也不再需要绕道上海,行程将从5.5—8个小时缩短为50多分钟,比坐汽车快两个多小时;到北京、昆明也就5-6个小时。

  纵横交错的高铁,让城市之间的距离感空前缩短,也将改变我们每个人的出行方式、生活方式。

  四五分钟发一趟动车

  按调整后的国家中长期路网规划和浙江省“十一五”铁路建设规划,浙江将投资1800多亿元,建设温福铁路、甬台温铁路、沪杭客运专线、宁杭客运专线、杭甬客运专线、杭长客运专线、九景衢铁路、杭黄铁路、金温铁路扩能改造、钱江铁路新桥和杭州、宁波铁路枢纽等“九线一桥二枢纽”项目。

  “这些项目的建设,意味着浙江的‘高铁时代’已经从蓝图走向现实。”余健尔表示,全省两小时铁路交通圈和长三角一小时城际快速通道建成后,铁路将成为老百姓中长途出行的首选交通方式。

  到那个时候,全省陆域10个地市都可通达时速200公里以上的高标准铁路。浙江在长三角的辐射能力将进一步增强,包括湖州、台州甚至泛长三角区域的皖南和赣北等地区将因此获益。

  “安全、舒适、准点的乘车环境,高标准的乘务服务,四五分钟一趟的高密度发车时间,将使今后乘坐动车就像在城里坐公交车一样方便。”余健尔说,和坐飞机、长途汽车相比,高速铁路的票价将比一般铁路要高一些,但普通老百姓都能坐得起。

  利用产业基金筹措建设资金

  打开蓝图的钱在哪?

  按照铁路投资体制,铁路项目资本金占总投资的50%,部、省两级投资比例主要在6∶4和5∶5之间。据此测算,我省在总投资达1800亿元的“九线一桥二枢纽”项目中,需要承担资本金约306亿元。目前,我省社会、经济各项事业投资巨大,受全球性金融风暴影响,各级财政尤其是沿线市、县财政十分紧张,要在短期内筹集铁路项目资本金和征地拆迁补足费用,困难很大。

  在这种情势下,浙铁集团作为省方产权代表,积极与省有关部门和沿线各市出资主体的沟通,落实财政出资渠道,确保省方资本金按时足额到位。同时,通过合资铁路建设资金筹措调研、与全省各大金融机构建立战略合作等工作的有效开展,积极探索产业投资基金、政策性贷款、发行企业债券、铁路资产证券化等市场化、多元化筹资通道。

  现在,浙铁集团已累计投入铁路建设资金50多亿元,并承担了宁杭铁路、杭甬客专、杭州铁路东站枢纽省本级资本金7亿元财政借款利息。集团开始筹建我省首个产业投资基金,计划以省财政用于铁路建设的资金为引导,选择若干实力雄厚、财务状况好的机构投资者、企业共同参与,通过这只基金来为铁路建设筹钱。

  余健尔透露,从2008年底正式开展筹措工作以来,他们先后接洽了近20家投资机构,目前已经到了确认合作对象的阶段,有关商务谈判的前期工作也已展开。“我们欢迎有信心、有实力的机构和企业参与省政府首只产业基金的投资。”

  沪杭高铁或将成为上市铁路

  值得一提的是,在国家扩大内需政策启动后,沪杭客专成为首次引入社会资本参与建设的铁路项目,打破了铁路建设中铁道部与各省合作的二元股东格局。

  全长159公里的沪杭客运专线是我省目前设计标准最高的铁路线之一,为双线电气化铁路,采用全封闭、全立交设计,设计时速350公里/小时。

  “铁道部有意将这条黄金线路培育上市,如果成功,它将是继大秦铁路和广深铁路之后,中国第三条上市的铁路。”余健尔说。

  余健尔表示,这一轮大规模的铁路投资,将改变我国铁路网的原有格局,夺得宝贵的铁路通道资源,极大地推进区域经济发展。像沪杭客专、杭长(沙)客专、沿海铁路大通道甬台温、温福铁路,都是未来我国铁路主骨架的重要组成部分。

  “双轮驱动”下的浙铁模式

  在大力推进铁路主业的同时,浙铁集团通过战略投资、产业整合、存量培育等手段,在精细化工、房地产、先进装备制造和现代服务业等四大领域致力于打造强大的核心产业。集团初步形成了铁路建设主业与经营性产业“双轮驱动”的产业布局,构筑了相互依托、梯度推进的多元化产业发展平台,开创了“铁路主业凸显、主辅相互促进、资源互为补充、铁路带动产业、产业支撑铁路”的良好局面,为浙江铁路建设打造优质的操作平台、融资平台和产业支撑平台。

  “双轮驱动”的创新经营模式,不仅为浙铁集团谋求科学发展奠定了重要条件和坚实基础,也成为国内省铁集团成功运作的范本。

  在2008年严峻的经济环境下,浙铁集团实现利润8亿元,涨幅高达40%,增长速度居省属企业前列。

  在新一轮的经济社会升级转型中,肩负着“扩大内需、振兴经济”的历史重任,浙江省铁路投资集团公司将以科学发展观统领全局,扎实推进省委、省政府“创业富民、创新强省”的重要战略部署,努力探索改革与发展的新道路,推动中国铁路现代化的目标率先在浙江实现。

  ●对话国企高管

  余健尔:

  胸中藏着“特殊时刻表”

  跟余健尔聊天,你仿佛能看到一张动态的铁路蓝图。

  “浙江铁路正迎来前所未有的大发展。除了已经建成的金温、新长、萧甬、衢常四条铁路,甬台温铁路和温福铁路建设已经进入关键阶段,今年7月1日前将通行货车,10月1日开通动车组。钱江铁路新桥施工过半,将于明年建成。新近开工的宁杭、杭甬、沪杭客运专线和杭州东站扩建项目都进入了实质性施工阶段。金温铁路扩能改造工程、杭长客运专线、九景衢铁路、宁波枢纽改造项目计划年内动工……”这位铁路集团的当家人如数家珍。

  余健尔表示,在铁路建设成为当前拉动内需、促进增长的“绝对主力”后,我省在装备、人力、财力各方面都进行了超常规的处理,这种建设速度是前所未有的。

  兴起时,他站起身来打开办公室的书柜,抽出了一张图纸,递到记者跟前:“这张是《浙江省铁路建设规划图》,上面有2020年前铁路建设一览表,你可以对我省今后的铁路蓝图有一个直观的印象。”

  “‘九线一桥二枢纽’项目建成后,将形成浙江两小时铁路交通圈和长三角一小时城际快速通道,投资额及总里程数在全国名列前茅。”余健尔说,“更宏伟的浙江铁路建设新蓝图也已经绘就。到2020年,我省将建设、改造24个铁路项目,里程长达3600公里,是目前已有线路的一倍多,总投资将达2800亿元,铁路出省通道将从目前的沪杭、浙赣、宣杭、新长4个一跃增加为16个。这一规模,超过新中国成立60年来我省铁路建设投入总量的10倍以上。”

  对于这张“特殊时刻表”,他说,每一个时间点,都是自己的生命目标之一。

  “铁路建设不像一般投资,收益率通常要25年甚至更长时间才能体现出来,而铁路建设承担了太多人的希望,太多的社会责任。”身为省政协经济委员会副主任,余健尔在今年全省“两会”期间,就我省合资铁路建设资金筹措问题作了大会发言,引起了广泛关注。

  ●企业名片

  浙江省铁路投资集团有限公司于2006年9月组建,是省级基础设施类国有投资控股公司。省政府希望借此理顺全省铁路投资、建设和运营管理体制,以原省发展投资集团为主体,整合金温铁路公司及其他省内铁路管理资源。

  近年来,浙铁集团经济增速居省属国有企业前列。2008年利润总额和净利润分别比2004年增长了3.01倍和2.86倍,总资产从2004年的58.6亿元发展到了2008年底的150.8亿元,净资产从23.8亿元增长至54.2亿元。

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