解读金华两会丨山区县的共富路，如何行稳致远？

　　日前，我省2022年居民人均可支配收入数据出炉，城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入分别为71268元和37565元。与之相比，金华两个山区县——武义与磐安，还需要加把劲。

　　对比数据：武义两项数据分别为51638元和25185元，约为全省平均水平的72%、66%；磐安两项数据分别为49199元和24299元，约为全省平均水平的69%、64%。

　　三组数据的比对，可见武义、磐安的发展现状，当然亦可见山区县的发展潜力。我省今年计划城乡居民收入增长5%以上，而武义的目标是超过6.5%，磐安的目标是分别增长7%、9%。共同富裕，是山区县实现跨越赶超的“必考题”，也是其在经济承压的新形势下，必须迎接的“突围战”。

　　那么，对于磐安、武义而言，这条共富路，究竟该怎样走，才能做到行稳而致远？

　　一

　　创新带动基本盘，特色农业是“妙药”。

　　促进山区县城乡居民可支配收入稳定提升，必须先做好农业这一“基本盘”。然而，山多田少，地形制约了规模农业发展。“牛进得去，铁牛进不去”，是武义、磐安曾经共同面临的问题。

　　农业带动增收，提升效率先行。2月8日，金华市市长邢志宏在金华市第八届人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》中，提出要“深化农业‘双强’行动……推进浙中共富先导区等重点项目，加强农机装备核心技术攻关和农田宜机化改造”。还提到要让武义“争创省级农业‘机器换人’高质量发展先行县”。

　　近年来，武义不断推进农业机械化发展，因地制宜、工具迭代和强化服务，成功创建了“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化”示范县。在磐安，水稻和其它主要农作物耕种收综合机械化率，分别达到了89%、58%。同时，还建立了省级农机服务中心和省级高品质农业绿色科技示范基地，高质量发展生态种植。

　　技术有了，效率高了，打出特色、打出品牌、打出市场，收入才能更上一层楼。

　　深山深谷，是适合中药材生长的土壤，也是天然的“名片”。在健康经济盛行的当下，中药材这条赛道，显然适合作为武、磐二地“突围发展”的优先选项。

　　去年开始，武义提出加快中药材等特色农业产业发展，依托“寿仙谷”健康产业平台，将“武义灵芝”打造为国家地理标志证明商标，并推进“浙江武义灵芝-铁皮石斛栽培系统”申报全球和中国重要农业文化遗产，以“企业+基地+农户”的模式，带动个体、集体增收。磐安通过当地的全链中医药健康产业，仅去年就建成道地药材标准化种植基地14个，新增林药种植面积2005亩，推动华东药用种质资源库磐安分库、华东药用植物实验室挂牌成立，并成功举办浙江省第二届中药材博览会，实现浙八味市场年交易额50.5亿元。

　　《报告》特别提到，2023年要将“磐武中药材产业链提升至百亿级”，可见金华在规划中，对其前景的重视。

　　二

　　打铁还需自身硬，产业升级看“妙手”。

　　市域版“山海协作”的实践，无疑为武义、磐安的共富路，安上了强劲的“引擎”。

　　去年，武义、永康两地合作建设武义-永康“产业飞地”园区，以推动区域资源及产业链的共建共享。该园区规划总面积为102.58公顷，预计到2025年实现规上工业总产值105亿元，规上工业亩均增加值105万元，规上工业亩均税收40万元。无独有偶，金义新区“产业⻜地”、东磐“消薄⻜地”的建设，也在去年带动磐安新增出口企业22家，实现出口总值38.46亿元。

　　《报告》提出，2023年要“深化实施八婺同心·共建共富‘十百千万’结对行动，完成产业合作项目40个以上，到位资金45亿元以上……武义-永康、磐安-金义新区‘产业飞地’落地建设项目15个，完成投资20亿元以上”。通过积极地“引进来”，磐安、武义又将迎来一波新的机遇。

　　不过，工业发展固然是增收的底气，要想真正“行稳致远”，还有两点“内功”必须修好。

　　其一，是推动自主创新、产业转型。《报告》指出，金华要“聚焦产业基础再造，着力推进先进制造业崛起”，今后重点打造新能源汽车及配件等10条标志性产业链。磐安、武义可借势融入集群，强链提能。据悉，磐安已提出推动五金制造、电子信息等产业向高端智能发展的目标；武义提出围绕新材料、生物医药两大特色新兴产业，力争2023年高新技术产业增加值增⻓15%以上，数字经济核心制造业新产品产值增⻓10%以上，同时启动规上企业无发明专利“清零”、核心专利“破冰”行动。

　　其二，是引育商贸、商务、科技、物流、服务等现代服务业态，持续推动三大产业深度融合。随着对外开放的深入，金华范围内正在培育壮大“5+4”现代服务体系，服务业对经济成长的贡献率日趋上升。根据《报告》，未来武义将锚定争创省级现代服务业创新发展区，加快实施省级县域商业体系建设示范县的目标。磐安也已加快推进智慧物流、台地物流建设。提升市场联动效应，正当其时。

　　三

　　文旅复苏抓优势，“强村富民”多管齐下。

　　山区县迈上共富路，离不开旅游这道“致富经”。

　　对于武义、磐安的区位发展，《报告》给出了明确的定位——支持……武义打造温泉康养名城，磐安打造“绿水青山就是金山银山”理论实践样板地。与此同时，提出“因地制宜发展乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等新产业新业态”。

　　作为浙江唯一的“中国温泉之城”、全国首个“中国有机茶之乡”，武义通过发展气养、水养、体养、食养、药养等特色康养旅游，已连续5年跻身全国县域旅游综合实力百强。凭借优越的深山自然风光，磐安也在全域发展休闲养生旅游，打造区域民宿品牌，并被列入全省“百县千宿”试点县。后疫情时代，文旅产业正在复苏，市场的激烈竞争也在恢复。山区县必须抓住定位，打出差异化优势，其文旅资源才更具竞争力，山区百姓的钱袋子才可能更快鼓起来。

　　与此同时，走稳共富路，意味着城乡差距进一步缩小。基础相对薄弱的武磐二地，还需要继续对照《报告》要求，深化以集体经济为核心的“强村富民”改革，多管齐下，推动共富。

　　为兼顾文旅产业提升和公共服务提质，首先应当推进的，是山区县乡村的有机更新工作。以基础设施提升，带动帮扶效益提升。其次，并非所有村子都适合发展文旅，也并非所有村子都具备良好的资源禀赋。因此，武义、磐安需进一步发挥集体经济的抱团作用，健全山区县共富结对帮扶体系。在这方面，二地已有若干探索。例如，武义开展“武”团相助·“义”⻬共富等行动，实现南北乡镇“结对共富”；磐安加快缩小收入差距试点建设，推进“我们的幸福计划”，完善“供富大篷车”服务网络等。通过集体的共建共享带动个人，提供更为丰富的增收渠道。

　　我们有理由相信，这条行稳致远的共富路，在不远的将来便能实现。