幸福“四重奏” 看温州如何打造全龄友好型社会？

　　今年1月，温州市印发《关于深化“医保纾困”改革 强化“一困一老一小”医疗保障的实施方案》，进一步优化“一困一老一小”医保政策体系。关注老年群体高发病种，降低他们长期用药和养护负担，加大困境儿童保障力度，扩大儿童特殊病种的保障范围，该《方案》提高待遇，降低负担，优化服务，为群众“保基本”“兜底线”。

　　温州市第十三次党代会提出友好社会建设先行，让“人的一天、人的一生”幸福可感。

　　聚焦“一老一小一青年”，加快全龄友好幸福城市建设，是贯彻落实习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的具体行动与实践。

　　在刚刚结束的市两会上，如何让温州全龄友好社会建设更有温度、广度和深度？有关专家、代表委员、市民网友从不同角度和维度畅抒己见。

　　一组镜头

　　全龄友好建设正火力十足推进

　　温州市首批“叮当车”投放15个地点。去年秋季开学之时，温州举行儿童友好“亲子共享单车”投放活动，回应去年两会期间代表委员和家长们提出的“儿童友好安全出行”的建议。温州亲子共享单车从研发设计到批量生产，得到全社会各界的热切关注和积极响应，才有了这批诚意满满的“开学礼”。

　　一年来，我市打造全时、全龄、全面的儿童友好公园；对城市书房、学校、医院等公共空间进行适儿化改造的推进；为3岁以下婴幼儿打造“安心托幼”、数字化赋能学前教育、持续深化教育“双减”……以儿童友好撬动全龄友好社会建设。

　　2022年，是我市火力十足全面推进全龄友好建设的一年。温州出台《温州市青年发展规划（2021—2025年）》，并相继推出“人才新政40条”打造“千万级常住人口城市”等一系列青年友好政策；深化推进“1515”总体布局，以建设老年友好城市为总目标，聚焦养老服务、健康支持等五大友好体系，全面落实完善居家养老服务网络、优化机构养老布局等15项具体举措；印发《进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕12类特殊群体，形成覆盖全市的特殊群体帮扶政策清单。

　　问计专家

　　全龄友好“动真格”才能温馨、温暖

　　关爱老人和孩子是一座城市的温度计。“一老一小”托起全龄友好的两端，全社会以“爱”的名义呵护儿童，以“孝”的名义善待老人，才能建立从“小”到“老”的全生命周期友好社会。

　　“‘全龄友好’能走得真、走得深、走得远，该动点真格。”温州大学马克思主义学院教授、温州市决策咨询委员会委员张小燕说，一座让儿童“玩”得开心、老人“养”得安心、青年“干”得舒心的城市，才是温馨、温暖的全龄友好城市。

　　张小燕提出建议，推进“同城共读”，给来温务工者子女同城入学待遇，让他们和第二故乡的儿童在同一片蓝天下享受义务教育的温暖阳光；建立“归巢驿站”，给留温、回温创业就业的青年学子高于同类城市的政策优惠和待遇优惠；设立“夕阳康检”，给高龄老人进行免费体检，对老年人而言身体有恙早知情、早治疗是延长生命的重要之途。

　　当儿童友好加速融入城市建设与发展，老人的急难愁盼引起了社会的共同关注。“老年友好城市建设是应对人口老龄化的战略之举，实现共同富裕的必解之题，建设幸福温州的应有之义。”浙江东方职业技术学院校长、温州市决策咨询委员会特约委员王佑镁表示，在给老年人绘就有保障有质量有活力的幸福康养生活时，应当注意几个关键问题：一是提升环境空间适老程度，如老年人住宅、体育锻炼设施适老化改造。二是注重养老技能人才培养，例如当前浙江东方职业技术学院实体化运行民政康养学院，探索建立康养特色的医学院，构建康养技能人才培养体系。三是打造社区居家养老模式，依托社区打造多功能老年照料中心，为老年人提供餐食供应、健康护理、助餐助浴等多元化养老服务。四是推动养老产业聚合发展，开拓养老产业市场，如老年日用品、文体用品、老年食品等。五是努力消除老年数字鸿沟，鼓励适老手机应用开发，配套语音、引导、识别等技术，减轻老人操作负担。

　　两会观点

　　全龄友好社会关乎大民生和小日常，代表委员热议不断，纷纷支招。

　　进一步完善设施 保障残障儿童友好

　　金晓群（市人大代表、温州市第四幼儿园园长）：

　　2022年全市建设的多个儿童友好公园受到孩子和家长们欢迎。但是，对残障儿童的设施环境打造仍不够完善贴心。

　　建议进一步优化儿童友好公园建设，保障残障儿童玩乐友好。在儿童友好公园基础上添加为残障儿童设计的玩乐区，增加帮助残障儿童玩乐的辅助工具项目。

　　建议推进儿童无障碍设施的改造工作力度，在规划设计时，有关单位应考虑儿童无障碍设施建设；在建设审查时，应把儿童无障碍设施列为审查内容，对不按规范规定进行施工的单位采取相关措施。

　　建议坚持无障碍建设与新建工程同步进行，将盲道、披道、语音提示系统等无障碍设施及标识纳入城市道路、公共服务场所、城市广场和绿地、公共建筑等建设项目的规划设计。　　

　　居家延续医疗护理 保障老年人健康

　　金霄（市政协委员、温州老年病医院护理部主任）：

　　当前，居家延续医疗护理是解决老年人健康保健问题的重要途径之一。

　　建议属地制度保障“组拳”出击，出具行政解释，明确可开展的居家医疗服务项目，或明确相应的管理机制，如参与居家服务医疗技术人员注册制、准入制，对派出人员进行相应管理，对服务对象做好记录和回访等。

　　建议从政策上支持鼓励有能力的二级医院康复医学科、护理团队开展居家医疗服务。

　　建议部分通过居家形式开展的医疗服务项目纳入医保支付，并加强相应监管，定期开展记录检查、服务回访等盘点工作，维护医保秩序。

　　“献一计助一力”留言板摘录

　　市民卢先生：

　　青年群体的工资待遇、购房买车、婚恋嫁娶、子女就学都是绕不开的话题。希望政府部门出台实质性的住房政策，加强青年家庭医疗保障，加大基础教育投入力度等。同时，围绕“品质生活”，多举办一些青年时尚活动，打造网红文创品牌，向青年多开放公共设施，举办青年关注的体育赛事等。

　　网友“车小小”：

　　儿童、青年、老年、特殊群体都在“友好城市”建设中占据一席，请问中年友好什么时候能加入？补齐“中年友好”才能算是真正意义的“全龄友好”。我们上有老下有小，左有工作右有家庭，中年人也需要更多关爱。