坚持和发展新时代“枫桥经验” 看看浙江民事检察成绩单

　　老旧小区加装电梯，居民们支付了工程款，却迟迟等不到电梯的建成，这是怎么一回事？

　　此前，居民老陈等人与一家建设工程公司签订合同，约定由该建设公司承建居住单元楼的电梯加装工程，工程总造价54万元，工期 60天。居民们支付了43 万元工程款，期盼着电梯能早日建成使用，而建设公司入场完成基坑施工后，就停止作业。

　　多次沟通无果的情况下，老陈等人不得不向检察机关申请支持起诉。受理该案的是杭州市富阳区检察院，检察人员经走访查明了情況，因为经营不善，该建设公司已将收取的工程款挪作他用，名下多个电梯加装项目停工，并引发了多超纠纷。

　　为化解这一矛盾，检察机关向法院提出民事支持起诉意见，主动与法院沟通，共同推进调解。经多方协调，最终达成调解协议：双方解除合同，建设公司分期退还陈某等人工程款37.28 万元。为实现小区居民的“电梯梦”，检察机关协助老陈等人与其他建设公司签订了建设合同，并跟进协调直至电梯投入使用。

　　1963年，萌生于浙江诸暨枫的“枫桥经验”走向全国。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”——60年来，“枫桥经验”与时俱进、历久弥新，持续释放治理效能。

　　浙江省检察院供图

　　11月15日上午，浙江省检察院召开践行新时代“枫桥经验”推进民事检察环节矛盾纠纷化解新闻发布会。

　　潮新闻记者从发布会上获悉，2021年以来，浙江省检察机关共促成民事检察和解 379 件，覆盖生效裁判监督、执行活动监督、支持起诉等案件类型。

　　民事生效裁判监督案件往往争议较大、矛盾较深，检察机关在办理这类案件时更加注重社会关系的修复，既促和解，又充分释法说理，引导当事人接受法院正确裁判，帮助当事人最大程度实现权益。

　　在余某某申请监督案中，姐姐邵某某将自己购买、登记在母亲叶某某名下的房屋卖给弟弟邵某、弟媳余某某，邵某、余某某支付了部分购房款后，叶某某又将房屋出卖他人。姐弟之间就已经支付的购房款应否退回、剩余购房款应否支付产生纠纷。法院判决邵某、余某某继续向邵某某支付剩余购房款，邵某、余某某二人因此离婚。家人之间纠纷多年，矛盾深重。检察机关“情理法” 三管齐下促成和解，一揽子解决了后续可能发生的多个诉讼，唤醒亲属问的温情和包容，给房产引发的争议画上向号。

　　在执行活动监督中，全省检察机关依法能动履职，帮助当事人消除对立、寻求对策、实现权益，助力解决群众烦心的执行难问题，三年来共促成执行监督案件和解 85件。

　　在民事检察工作中，如何将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？检察机关将矛盾纠纷化解关口前移，加强诉前、诉中引导和解。如诸暨市检察院支持27名劳动者追索劳动报酬案，检察机关在依法提出支持起诉意见的同时，联合法院等促成调解，帮助劳动者成功追讨全部欠薪20万余元，妥善化解了矛盾纠纷。

　　对于检察机关而言，如何坚持和发展新时代“枫桥经验”？浙江检察机关创新“和解+听证”“和解+司法救助”等模式，在民事检察环节有效化解矛盾纠纷。省检察院出台《办理民事诉讼监督案件听证规定》，以公开听证搭建对话平台，以听证促公开公信，一体推进司法办案、检察听证和矛盾化解。三年来，全省共就290件民事诉讼监督案件组织听证，促成和解69件。

　　各地检察机关在办案过程中还通过“和解+司法救助”让群众感受到检察温度。2021年以来，全省检察机关在民事检察环节开展司法救助，共为143名符合救助条件的当事人发放救助金164.3万元，同步促成和解74件。

　　席某某申请执行监督案中，被执行人钱某某、陶某某无财产可供执行，而席某某年老多病，没有收入，因为执行问题常年信访。检察机关为符合司法救助条件的席某某申请到司法救助金2万元，并以此为突破口，召集村干部、被执行人亲属等参与协调，由钱某某亲属代为赔偿3.9万元，将邻里间16年的积怨化解。

　　民事案件并未止步于受理和解决，个案背后的深层次社会问题也是检察机关关注的焦点。

　　永康市检察院在办理卢某某与某医院医疗损害责任纠纷检察和解案发现“医院院前急救基础建设滞后，急救‘信息孤岛’现象严重”等问题后，以发送检察建议等方式积极协调公安、卫健、通信、财政、应急等部门构建联动机制，引起市委市政府高度重视。在检察机关的推动下，该市加大了院前急救建设投入，对急救车辆进行了5G专网改造，依托省云急救平台基站、口述、卫星三重定位，构建了“电话响起、急救开始”新模式等，最大限度缩短抢救接力时间，推进城市大脑“永葆E康”项目建设，为当地“院前医疗急救”数字建设提速加码。

　　杭州市富阳区检察院就老旧小区加装电梯支持起诉案件中暴露出的加梯工程项目资金监管缺位问题，督促在全省率先开设资金监管帐户，确保专款专用，并与当地有关部门联合出台意见，探索防范老旧小区住宅加装电梯的风险隐患，为惠民工程项目的顺利实施保驾护航。

　　“枫桥经验”走过60年，在实践中不断丰富、持续发展。

　　“全省检察机关还将进一步健全完善民事检察矛盾纠纷化解工作机制，进一步融入社会矛盾纠纷多元调处化解机制，进一步加强矛盾纠纷化解能力建设，全力维护人民群众权益和社会大局稳定。”省检察院副检察长孙颖表示。