《学习时报》刊发浙江省委书记易炼红署名文章：全面加强“三支队伍”建设 激发进一步全面深化改革的活力动力

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是我们党的历史上又一个新的里程碑。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。我们迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，结合深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，把全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”建设，作为贯彻落实党的二十届三中全会战略部署的重点领域和推动全会精神在浙江落地生根、见行见效的有力保障，不断激发进一步全面深化改革的活力动力，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

　　深学细悟党的二十届三中全会精神，以更高站位更强自觉加快建设现代化干部人才队伍

　　党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这一主题进一步全面深化改革，系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务，凝炼提出“六个坚持”重大原则，重点部署了包括全面提高干部现代化建设能力、深化人才发展体制机制改革在内的300多项重要改革举措。我们要完整、准确、全面领会党的二十届三中全会的核心要义和精神实质，把全面加强“三支队伍”建设放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化大场景中去考量定位、谋划推进，加快打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。
　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在全面加强“三支队伍”建设中增强政治自觉。党的二十届三中全会深入总结、全景式呈现新时代全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就，深刻揭示了伟大变革背后的深层逻辑和“两个确立”的决定性意义。这启示我们，“两个确立”是我们在新征程上夺取新的伟大胜利的信心之基、制胜之本，全面加强“三支队伍”建设必须把加强政治建设、强化政治引领摆在首位。要引领推动全省上下特别是广大干部人才结合新时代以来的伟大变革和“八八战略”实施20多年指引浙江发生的全方位系统性深层次精彩蝶变，深刻认识核心就是旗帜、核心就是方向、核心就是未来，在进一步全面深化改革中更加坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　深刻把握统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的系统部署，在全面加强“三支队伍”建设中掌握战略主动。党的二十届三中全会聚焦深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，从战略全局高度进一步阐明了教育科技人才一体推进、构筑制胜未来优势的重大意义和逻辑关系。这启示我们，教育科技人才对于发展新质生产力具有至关重要作用，人才是其中最活跃因素。要把握创新驱动的底层逻辑，把深化实施人才强省战略、全面加强“三支队伍”建设，作为支撑引领浙江发展的战略之举、关键之策、制胜之道，率先走出一条“教育培养优秀人才、人才引领科技创新、创新赋能高质量发展”的融合贯通新路径，通过解放人、释放人的活力来进一步解放生产力、提高生产力，努力以人才优势争创发展胜势、以人才领先谋求跨越赶超。

　　深刻理解推动人的全面发展的价值导向，在全面加强“三支队伍”建设中坚守人民立场。党的二十届三中全会坚持人民有所呼、改革有所应，将“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”纳入“七个聚焦”的战略重点，充分彰显了以人民为中心的发展思想，充分体现了人民至上的价值导向。这启示我们，实现人的全面发展是进一步全面深化改革的内在要求、现代化建设的最终目的，也是加强干部人才队伍建设的出发点和落脚点。要围绕浙江高质量发展建设共同富裕示范区，以全面加强“三支队伍”建设为载体，打开各类人才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道，在更高层次上满足人的发展需求、扩展人的发展空间，让改革发展成效、现代化建设成果更多更公平惠及全省人民，以物的全面丰富、人的全面发展彰显中国式现代化的显著特色和优势。

　　深刻认识推进干部人才队伍建设的重大举措，在全面加强“三支队伍”建设中奋力示范先行。党的二十届三中全会聚焦全面提高干部现代化建设能力，着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，围绕深化党的建设制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才发展体制机制改革作出具体部署。这启示我们，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在人、关键在队伍，必须把全面加强“三支队伍”建设作为落实全会改革决策部署的关键所在。特别是当前浙江发展面临着新的“成长的烦恼”，进入又一个爬坡过坎的关键期，更需要以改革精神推动干部人才队伍建设提质增效，引领各类人才争当进一步全面深化改革的坚定促进派、实干家，迎难而上、锐意攻坚、携手奋进，展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。

　　在持续推动“八八战略”走深走实中深化实施人才强省战略，夯实勇当先行者、谱写新篇章的人才支撑

　　习近平总书记在浙江工作期间，为浙江量身制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”，高瞻远瞩地作出建设人才强省战略部署，率先开启了人才引领、创新驱动的省域发展实践，为浙江加快破解“成长的烦恼”、实现全方位系统性深层次的精彩蝶变提供了强大支撑。2023年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察指导，赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，提出“4+1”重要要求，强调浙江要打造科创高地。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，牢固树立“大人才观”理念，深入实施政治领航铸魂、“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护、战略人才引育、浙商再出发“雄鹰”、省域技能型社会建设、现代“新农人”培育、人力资源服务增值化改革7项行动，努力造就“人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有奔头”的生动局面。

　　聚焦培养人，努力让浙江成为各类人才脱颖而出之地。扎实推动“三支队伍”建设与推进“315”科技创新体系、建设“415X”先进制造业集群、实施高等院校“双一流196工程”等一体贯通、集成联动。贯通大中小学一体化育人路径，“一校一策”支持12所高校建设高水平大学，加强基础学科拔尖人才培养，深化构建现代职业教育体系，试点建设全国首个综合性卓越工程师实践基地，深化14家特色产业工程师协同创新中心建设，促进创新链、产业链、教育链、人才链深度融合。今年以来，新增省级重点支持现代产业学院18个，实现“415X”先进制造业集群和11个设区市全覆盖。

　　聚焦吸引人，努力让浙江成为各类人才向往集聚之地。以政务服务增值化改革为牵引，统筹开发利用国内国际两种人才资源，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，开展海外人才“访学访工访窗口”行动，推广“以外引外”“余村全球合伙人”等模式，持续优化出入境、停居留、用汇便利等服务事项，全面塑造平台优势、制度优势、服务优势，加快形成聚才的“高地效应”“枢纽效应”“黏性效应”，打造集聚人才的“强磁场”。截至目前，全省人才资源总量超1500万人，今年上半年全省吸引近2万名海外人才来浙江访学留学、考察交流、社会实践，全省持有效外国人工作许可证人数增长20%。

　　聚焦激发人，努力让浙江成为各类人才担当拼搏之地。健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制，出台激励关爱海岛地区干部具体举措，制定省级层面及时表扬奖励操作规程，推动“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动。全面优化创新生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。高标准建设“增技增收”先行区，试点实施技能人才股权激励计划，加快打通“职工增技、企业增效、职工增收”的共富路径。截至目前，全省每万名劳动力中研发人员数达到165.3人，高技能人才占技能劳动者比例达到33.7%。

　　聚焦成就人，努力让浙江成为各类人才价值实现之地。聚焦打造促进全体人民全面发展高地，搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向，结合完善综合考核体系，优化考核指标和评价办法，精准开展专项考核，注重在重大斗争一线考察了解实际表现，从单位绩效甄别个人实绩，从更长周期评估显绩成色和潜绩后劲。同时，加快构建以人为本的全面发展创新生态，超常规培育高能级科创平台，全力支持国家实验室和21家全国重点实验室建设，体系化布局10家省实验室和10家省技术创新中心，为人才创新创造搭建了广阔舞台平台。

　　聚焦塑造人，努力让浙江成为各类人才自我超越之地。强化政治引领、知识赋能、以文化人，完善全民素养提升体系，推进公民法治素养提升行动省域试点建设，实施全民数字素养与技能提升行动，举办“共富善治大讲堂”，完善青年入乡全链条扶持政策，吸引更多青年人才建功乡村，全面消除各类影响人人平等参与、平等发展的限制和歧视，着力推动各类人才知识、观念、能力、行为的转型跃升，让每位人才都成为“大写的人”。今年以来，全省累计开展职业技能培训84.1万人次，新增技能人才40万人、高技能人才18.5万人，培育现代“新农人”19.8万人、农创客7.4万人。

　　聚焦尊重人，努力让浙江成为各类人才情怀激扬之地。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面创新设立人才日、建设人才公园、讲好人才故事等形式，持续打响“美在浙江”品牌，开展“中国好人”和“浙江好人”选树宣传工作，组织开展“时代楷模”徐利民同志先进事迹巡回报告会，把尊崇创新、礼敬人才融入到日常里、体现到细节中，推动全社会以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护，奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音，切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感，让识才爱才敬才用才在浙江大地蔚然成风。

　　不折不扣抓好党的二十届三中全会改革部署落实落细，推动“三支队伍”建设更添动能再上台阶

　　我们将全面贯彻、对标落实党的二十届三中全会作出的重大改革部署，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，推动“三支队伍”建设向更宽领域拓展、更深层次突破、更高水平迈进，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的高质量发展高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，进一步形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互动。

　　全面加强高素质干部队伍建设，以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔腾”。对照党的二十届三中全会提出的深化党的建设制度改革，特别是“鲜明树立选人用人正确导向”“激励干部开拓进取、干事创业”等重要要求，突出一腔热血铸忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马当先争一流、一尘不染重勤廉“五个一”标准，全面提升干部队伍担当现代化建设的能力本领。深化政治领航铸魂，巩固拓展主题教育成果，持续推动党纪学习教育走深走实，深化“循迹溯源学思想促践行”，深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划，持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。树立和践行正确政绩观，深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，持续深化为基层减负工作，落实“三个区分开来”，健全干部担当作为激励保护机制，以组织担当激励干部担当，以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营造勤廉实干风尚，持续健全从严管理监督干部制度体系，精准运用“四种形态”，构建主观世界改造、从政行为规范、发生问题追究链条，加强年轻干部全链条、全周期、全覆盖教育管理，持续营造“干净加干事、干事且干净”良好氛围。

　　全面加强高水平创新型人才和企业家队伍建设，把人才优势转化为高质量发展强劲动能。对照党的二十届三中全会提出的“着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队”“弘扬企业家精神”“加快建设更多世界一流企业”等重要要求，突出胸怀家国能担当、勇攀高峰能闯关、十年一剑能出新、开放合作能包容、追求真理能坚守“五个能”标准，带动广大创新型人才和企业家挑战自我、追求卓越，以一流状态创造一流业绩、干出第一等工作。加强战略人才引育，建立科教融合、产教协同育人机制，建立“大兵团、大协同、大攻关、出大成果”有组织科研机制，走好人才自主培养之路、谋准人才海外引进之策、激活人才创新创造之力。深化“两个健康”集成改革，深入实施浙商“青蓝接力”工程和新生代企业家“双传承”计划，引领广大浙商大力弘扬“四千”精神，坚定推动创新驱动、转型升级，在走好高质量发展之路上再造优势、再展雄风、再创辉煌。提升服务增值效能，落实落细《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》，着力构建亲清统一的新型政商关系，深化落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，培育尊商、重商、亲商、爱商良好环境。

　　全面加强高素养劳动者队伍建设，奏响勤劳创造、共同奋斗的时代强音。对照党的二十届三中全会提出的“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才”“建设一流产业技术工人队伍”等重要要求，突出自信自强有志气、勤学钻研有本事、奋斗拼搏有激情、争创一流有追求、敬业奉献有境界“五个有”标准，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势，加快锻造知识型、技能型、创新型劳动者大军。推进省域技能型社会建设，加快构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度，布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，探索打造技能型社会建设基本单元，探索技能人才中长期激励机制，高质量打造“浙派工匠”金名片。健全高质量充分就业促进机制，健全普惠性人力资本提升机制，完善全民科学素质和文明、法治、数字素养提升工作体系，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，完善促进机会公平制度机制，让每一个劳动者都有属于自己的舞台。加快打造乡村人才矩阵，深化科技特派员制度，创新实施“文化特派员”制度，深化千万农民素质提升工程，建立多元化高素质农民培育投入机制，推广运用安吉青年入乡发展实践经验，推动乡村人才和乡村全面振兴“双向奔赴、互相成就”。