一线调查丨老人办银行卡遭遇“人号分离”尴尬，如何填平“便民盲道”？

　　为反诈，银行不断加强账户资金与信息监管，本是件好事，但个别规定现在却成了部分涉老银行业务办理的“拦路石”。近期，浙江老年报不断接到老年人的反映，去银行办理开户、开通电子银行服务、银行卡激活等业务时，被要求银行卡绑定的手机号必须与开户人身份证信息完全一致（即姓名、身份证号、运营商登记三合一），这让不少老年人直挠头。

　　“我的手机号是女儿办的家庭套餐的副卡，登记的是女儿的身份证。现在银行要求我去营业厅把手机号过户到我名下，或者去派出所开具亲属关系证明。”老人很苦恼，不仅流程繁琐、增加支出，关键是派出所明确表示，这类“我妈是我妈”的奇葩证明早已取消，无法开具。

　　记者在社交媒体搜索发现，上述情况并非孤例。吐槽者中，既有年轻人为老年人办卡的，也有家中长者为子女办卡的，遇到类似情况，只能来回折腾。

社交媒体上，关于类似问题的求助不少。图据小红书

　　各家银行对“人号合一”的具体要求如何？办事难度有多大？连日来，记者展开调查。12月4日，记者带着一张被冻结的银行卡，来到中国建设银行杭州中山支行。工作人员核对身份证后，告知此卡暂时无法重新激活使用，原因是身份信息不完整，预留的手机号不属于本人。记者解释，该手机号是用父亲身份证办理的，与父亲为主副卡关系。

　　“我行规定，预留的手机号必须为本人实名制，否则无法办理后续业务。”工作人员提供了三种解决方案：一是更换手机号户主；二是该手机号户主到银行进行实名认证，并提供与银行卡持有人的亲属关系证明；三是该银行卡持有人以本人身份证重新申请一个手机号，再到柜台办理号码变更业务。

记者 赵培希 摄

　　针对方案一，记者拨打10086咨询，移动客服表示，号码过户需双方持身份证共同前往营业厅办理。

　　记者又询问了招商银行杭州西兴科创支行、中国民生银行杭州余杭支行、中国农业银行温岭市支行等多家银行，其要求和流程相差无几。有些银行虽无需手机号户主本人到场，但均要求提供亲属关系证明。

　　经调查，记者发现用子女身份证办理手机卡的老年人不在少数，且不少人与子女异地而居。在“人号分离”的情况下，办一张银行卡至少需跑两趟，甚至要异地奔波。

　　自2016年9月1日起实施的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》明确规定，对于5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明，其中包括同户人员与户主间的亲属关系。采访中，多家银行表示认可户口簿作为亲属关系证明。

　　那么，子女婚后户口迁出，亲属关系又该如何证明？“面对银行的要求，确实有老人陆续来咨询此事。”杭州某派出所民警告诉记者，遇到此种情况，需本人前往原始户籍所在地派出所，申请调阅历史户籍档案。档案中若能找到记载同一家庭关系的原始登记页，派出所可以依据档案出具相关证明。目前，户籍所在地在浙江省内的，可通过“浙里办”APP线上办理。

　　最终，记者在民警指导下，通过“浙里办”提交“亲属关系证明（曾经同户人员间）”申请，拿到了一份《户口登记事项证明》。但该民警也表示，这一操作适用于浙江省内，若户籍所在地在外省，需按当地规定办理。

　　记者拿到的《户口登记事项证明》。

　　“大数据时代，为什么银行、公安部门、电信运营商之间不能实现信息互通？反而要我们一趟趟跑。”记者问出了多数老年人的心声。

　　记者向公安部门了解到，公民户籍信息属于敏感个人信息，受《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规严格保护。要实现公安户籍系统与银行业务系统的直接、常规化数据对接，必须跨越极高的合规门槛，涉及数据使用的合法性基础、明确的数据共享范围和边界、严格的技术安全标准以及清晰的权责界定。

　　“要填平这条‘便民盲道’，让数据多跑路、老人少跑腿，不能仅仅依赖市民自身的打听与摸索。”浙江六和律师事务所律师吕继雷认为，基于现行法律法规与政策导向，可尝试建立“政务-金融”专项信息核验通道，在严格授权、确保安全的前提下，由地方政务数据管理部门（如“一网通办”平台）与金融机构合作，为“老年人办理银行业务需核验亲属关系”等高频、必要的非反诈场景，开设有限的在线核验接口。银行前台人员在取得客户本人授权后，通过该通道发起核验请求，由政务平台返回“是或否”的核验结果，从而不直接接触完整户籍信息。