www.zjol.com.cn
2006年11月14日 13:41:55
浙江在线新闻网站
国民经济持续健康发展
2005年，市政府针对宏观环境新变化，牢牢把握发展模式转型这条主线，加大对增长方式转变、统筹协调发展和政府管理服务改善的推进力度，国民经济持续健康发展。全市实现生产总值375.23亿元，人均生产总值37047元，分别比上年增长15.0%和14.5%；全社会固定资产投资总额161.33亿元，增长16.6%；财政一般预算收入50亿元，其中地方级收入23.56亿元，分别增长23.4%和21.9%；城镇居民人均可支配收入19019元，农村居民人均纯收入8445元，分别增长13.5%和15.2%，城乡居民恩格尔系数分别下降到35.7%和39.4%；全市综合实力和基本竞争力在全国百强县(市)中分别排名第17位和第7位。
全市实现第一产业增加值20.84亿元，农林牧渔业总产值30.95亿元，分别比上年增长5.3%和5.1%。积极调整农业生产结构，启动建设绿色农产品加工基地和东部农业科技园区，稳步实施“西菜东扩”战略，大力培育新型农业市场主体，不断完善为农服务新机制。东部地区已累计建成绿色产业基地4.5万亩，其中2005年新增200亩以上绿色产业基地42个，新发展家庭农场、联户小型农场和规模型特色农庄超过100家。加快绿色农产品认证，36个基地通过宁波无公害产地认证，面积近3万亩，新增国家绿色食品7只。完善农产品质量安全监测网络，大力实施种子种苗工程，积极推进政策性农业保险试点，继续实施万名农民培训工程。
出台先进特色制造业发展纲要和产业导向目录，完善“六个扶”为重点的工业扶持政策。全市实现工业增加值230.06亿元，比上年增长15.3%；其中规模以上工业总产值614.80亿元，增长24.9%。深入开展“经济规范在慈溪”活动，在知识产权保护、产品质量等重点领域，组织开展了系列专项整治行动，全市已拥有中国名牌产品2只、中国驰名商标2只，浙江省著名商标30只、浙江省名牌产品32只，宁波市知名商标50只、宁波市名牌产品73只。
全市实现自营出口总额31.46亿美元，比上年增长37.8%；实现自营进口总额6.51亿元，增长28.9%；实际利用外资3.01亿美元，增长7.3%；加工贸易进出口额12.3亿美元，增长61.9%，加工贸易比例达到34.5%；加大选商引资力度，引进千万美元以上投资项目达到24个。
全市实现第三产业增加值124.33亿元，比上年增长16.5%，占GDP的比重为33.1%；社会消费品零售总额135.43亿元，增长13.8%，居民消费价格涨幅控制在3%之内；加快以五磊山风景区、达蓬山风景区和杨梅观光园为主体的南山旅游带景区建设，积极推进以筹划大桥见证游和杭州湾滨海湿地游为抓手的北部旅游休闲区开发，全市接待各类旅游者175.64万人次，旅游及相关收入达12.05亿元，增长15.4%。
城市建设和管理水平不断提高
城区道路建设加快，新城大道北延、担山北路北延及西三环南、北段道路建设等市政道路工程进展顺利，城区园林绿化、景观改造等公用事业加快发展。中心城区建成区面积扩展到32平方公里，城区人均公绿面积7.6平方米，城市化水平提高到59.5%。交通基础设施建设取得新进展，全力推进中横线、浒崇公路、乡村康庄工程、329国道干线畅通工程等重点交通工程建设，年末境内公路里程达到957.1公里。加大水环境整治力度，市域污水治理一期工程中部集污管铺设完成总量的80%，教场山污水处理厂扩建工程完成总量的75%，继续推进印染、电镀、熔炼、造纸等重污染行业集中迁建整治工作。扎实开展生态市建设，全面启动“蓝天、碧水、绿色、洁净”工程，农村二次改水全面推开，新环境百村改造稳步推进，13个村成为省全面小康建设示范村。
社会各项事业取得新进展
全年财政用于科技投入首超亿元，高新技术产业累计创产值282.29亿元，比上年增长29.6%；全市企业共获得授权专利961件,总量突破5000件；获批准国家级科技项目27项，宁波市级科技项目195项，组织实施本市级科技项目123项。各类教育事业协调发展，基本普及从学前3年到高中段的15教育，“初升高”比例提高到90.3%，高等教育毛入学率提高到35.6%。2005年末，全市有普通高中13所、职业高中5所、初中38所、小学123所、幼儿园254所、特殊教育学校1所，在校学生20.99万人。以东海明珠工程和村落文化宫为重点的农村文化设施建设扎实推进，作为宁波市2005年实事工程的图书馆(书城)工程落成开放，有线电视网络实现“村村通”，数字电视加快推广。成功举办了2005国际田联竞走挑战赛、浙江天津女排对抗赛、中韩足球邀请赛、中国乒乓球俱乐部超级联赛、中乌国际篮球对抗赛等高水平体育赛事，市代表队在省第七届县级田径运动会上获得综合组团体总分第一，全年共向国家、省、宁波体育集训队输送体育人才59名。2005年末，全市卫生医疗机构拥有床位数2472张，专业卫生技术人员3944人；参加农村新型合作医疗人数82.5万人，占全市农业人口的96.5%。
强化社会统筹协调发展
全年举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个；深入实施“十万农民转移就业培训”工程，有2.02万名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训；新增劳动就业岗位30084个，实现再就业6585名；城镇登记失业率控制在2.1%以内。全市城镇职工养老保险参保人数18.5万人，工伤保险参保人数14.47万人，失业保险参保人数8.18万人，生育保险参保人数1.34万人，城镇医疗保险参保人数8.23万人，被征地农民养老保险实现村级、人员全覆盖，参保人数16.28万人。“三保衔接”工作有效推进，已有超过万名的农保、土保参保人员转移到社会基本养老保险体系中；全市发放帮扶金1332万元，城乡低保资金1638万元，各项临时救灾救济款259万元，新建了6个镇级“慈善爱心超市”，发放“社会爱心救助卡”1.1万张；2005年末，全市社会福利院数22个，床位数2023张。积极实施“安居工程”，投放供应经济适用住房702套，建成廉租房120套，竣工安置房面积30万平方米；增加建房用地指标，改进规划管理措施，缓解农村困难房建房难问题。
历史沿革
慈溪历史悠久。据河姆渡文化遗址出土文物测定，远在公元前约5000年前之新石器时代已有先民活动。春秋时属越，并吴后置句章城，为句章地。战国时楚灭越，又属楚。秦灭六国，推行郡县制，置句章县，属会稽郡，县治在城山渡(今余姚市河姆渡东5里)，历两汉、三国不变。东汉并曾为会稽东部都尉治。东晋隆安四年(公元400年)，孙恩起义军由海道入浃口，句章城为所残破，遂迁治小溪(今鄞县鄞江桥)。隋开皇九年(589)，省余姚、鄞、3县入句章县。唐武德四年(621)，废句章县，析置鄞州、姚州。七年，废姚州仍为余姚县。八年，废鄞州，复县，属越州。自秦始皇二十六年置句章县至唐武德四年废，凡842年，慈溪地域归其属。此后百余年，先后属鄞州和县。现境姚北部分，自秦汉至唐初，先后属余姚县、姚州、余姚县。
唐开元二十六年(738)，经唐初百余年之休养生息，浙东州县户口日繁，江南东道采访使齐浣奏请分县为慈溪、奉化、翁山(今定海)、县4县，并分越州别立明州以辖之，明、越均隶江南东道。此为慈溪设县之始。县治设今宁波市之慈城镇。县名据《延四明志》载：“汉句章董黯，母尝婴疾，喜大隐溪水，不以时得。于是筑室溪旁，以便日汲。溪在今县南一舍。故以慈名溪，又以溪名县”。天宝元年(742)，改明州为余姚郡。乾元元年(758)，复为明州，慈溪县历为所属。同年，江南东道下分置浙江东道、浙江西道，慈溪县隶浙江东道。五代梁开平三年(909)，明州刺史黄晟卒，钱奄有其地，置节度使，设明州望海军，慈溪属明州望海军，隶吴越国。
北宋建隆元年(960)，改明州望海军为明州奉国军。太平兴国三年(978)，吴越归宋，国除。太宗平诸国后，因唐之旧置13道，慈溪县隶属江南东道明州奉国军。淳化五年(994)罢道。至道三年(997)分天下为15路。天圣八年(1030)增为18路。元丰中(1078～1085)又析为23路。慈溪县历属明州，隶两浙东路。南宋绍兴二年(1132)，复分两浙路为两浙东路、两浙西路，慈溪属明州，隶两浙东路。绍熙五年(1194)，宁宗即位。明年，改元庆元，以明州为宁宗潜邸，遂以年号为名，升明州为庆元府，慈溪县属之，仍隶两浙东路。
元世祖至元十三年(1276)，于庆元府置宣慰司。十四年改庆元路总管府。大德六年(1302)，浙东道宣慰司都元帅府自婺州(今金华)移庆元，慈溪县属江浙行省浙东道宣慰司。元末，庆元路为方国珍所据。
元至正二十七年(1367)，朱元璋降方国珍，改庆元路为明州府，隶浙江行中书省。明洪武九年(1376)，改行中书省为承宣布政使司。洪武十四年，避“明”国号讳，改明州府为宁波府。永乐十六年(1418)，慈溪失县印，恐为歹徒所得，请于朝，诏更铸，改溪从谷，遂改慈溪为慈谿，仍属宁波府，隶浙江承宣布政使司。
清初，改浙江布政使司为浙江省，省县之间设4道。慈谿县属宁波府，隶浙江省宁绍台道。咸丰十一年(1861)十一月，太平军李世贤部攻占宁波，曾一度改宁波府为宁波署。
民国元年(1912)，废府，慈谿直属浙江省军政府。3年，于清宁绍台道范围置会稽道，道尹行政公署驻鄞县，慈谿县隶属浙江省会稽道。16年，国民政府迁都南京，废道制，慈谿直属浙江省政府。21年，浙江省设行政督察区，慈谿县属第五行政督察区，专员公署驻鄞县。24年后，又历属第六行政督察区(24～35年，专员公署驻鄞县)、第三行政督察区(36～37年，专员公署驻余姚)、第二行政督察区(37年4月以后，专员公署驻余姚)。
1949年5月24日，慈谿县治孝中镇(今宁波慈城镇)解放。6月5日，浙江省第二区专员公署在宁波成立。10月改称宁波专员公署，慈谿属宁波专员公署。
1954年为建设商品棉基地，对县境作了调整。将以植棉为主的镇海、慈谿、余姚3县之北部划为慈谿县，并移治于浒山镇。1956年，国务院公布《汉字简化方案》，复慈谿为慈溪。1970年改专区为地区，慈溪县属宁波地区。1983年，宁波地区撤销，并入宁波市，实行市管县体制，慈溪县属宁波市。
1979年9月，为完善水利条件，县境再度调整，以泗门区划归余姚县，余姚县以龙南区(今横河区)划入慈溪县，形成现有境域。
1988年10月13日，经国务院批准，撤销慈溪县建制，改设慈溪市(县级)，仍属宁波市，区、乡(镇)行政区划不变。
