基本公共服务关乎民生。党的二十届三中全会提出“聚焦提高人民生活品质,……增强基本公共服务的均衡性和可及性”,浙江省委十五届五次全会提出“着眼于开创促进人的全面发展的新境界,在构建人的全生命周期服务体系上攻坚突破”的改革要求。
近两年来,浙江省大力实施公共服务“七优享”工程,着力优布局、提质量、守底线,积极支持舟山全市域开展基本公共服务一体化试点,先行探索创新一体化均衡化供给的新模式。
在8月24日举行的中共浙江省委十五届五次全会新闻发布会上,浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮指出,2023年,浙江省常住人口达到6627万人,净增50万人,城镇化水平稳步提高,2023年城镇化率达到74.2%,“十四五”前三年年均增加0.7个百分点。
但随着新时期浙江发展进入新阶段,居民对教育、医疗、养老等领域公共服务提出了更高的要求,还存在着一些不平衡问题。浙江如何通过深化改革缩小这些方面的差距?
杜旭亮介绍,核心就是落实好省委全会提出的“建立同人口变化相协调的公共服务供给机制”,在此基础上,做好“保基本”和“提品质”两篇文章。“我们将围绕人口总量、结构、分布和素质变化,加强人口高质量发展的战略研究,组织编制人口高质量发展中长期规划,建立人口战略目标管理应用系统,加强人口变动监测和趋势评估。”
“保基本”就是聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善基本公共服务体系。一方面,总结舟山、淳安、龙游、景宁等地试点经验,开展省域基本公共服务一体化改革,迭代完善基本公共服务标准体系,组织编制《公共服务体系建设“十五五”规划》,兜住民生保障底线。另一方面,浙江将进一步深化农业转移人口市民化改革,健全常住地提供基本公共服务制度。继续实施好公共服务“七优享”工程。
“提品质”则聚焦人民对品质生活的向往,优化高等教育、卫生医疗、文化体育等规划布局。浙江将继续实施高水平大学建设“双一流196工程”和高校基础设施提质工程,组织编制省优质医学医疗资源布局规划,完善国家医学中心、国家区域医疗中心和中医药传承创新中心等布局。同时,创新文化服务和文化产品供给机制,加快发展新型文化业态,实施文旅深度融合工程。组织实施“智慧流动医院”巡回诊疗车等一批小切口、惠民生的关键民生实事项目。
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