两会深一度丨农村如何增活力、农民怎样增收入？代表们聚焦拓宽“共富路”建言献策

　　浙江在线3月11日讯（见习记者 戴凯霖 记者 李心怡 孙婧宜）政府工作报告提出，要“坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。不久前，2025年中央一号文件提出了“农村产业融合”、“城乡融合发展”等不同维度的“融合”。

在高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，如何让农村增活力、农民增收入，是代表们关注的重点。大家纷纷建言献策，要挖掘乡村多元价值，拓宽“共富路”。

　　全国人大代表、宁波市农科院畜禽研究所所长陈淑芳：

　　一只白鹅孵出“三产融合”链

　　全国人大代表、宁波市农科院畜禽研究所所长陈淑芳 受访者供图

　　“乡村产业振兴要像养鹅一样，耐着性子等破壳，守着温度促成长。”全国人大代表、宁波市农科院畜禽研究所所长陈淑芳说。从事浙东大白鹅育种工作30年来，陈淑芳见证了大白鹅从传统散养到现代化规模养殖的转变。

　　陈淑芳被当地养殖户亲切地称为“鹅博士”，多年来，她不断在技术上攻关，以良种良法，增加农户收入。探索推广“水禽岸养”“海水养鹅”等新途径，解决白鹅养殖场地限制；创新“种草养鹅”“稻田养鹅”“林下养鹅”等新技术，综合利用农业空间进行立体开发，降低饲料成本……

　　她培育的白鹅品种不仅在当地受欢迎，还“远赴”四川、吉林、山东、江苏等十多个省份，“我正为四川省凉山彝族自治州的一座白鹅产业园做规划，建议当地把白鹅养殖与苹果种植相结合，发展循环农业。”陈淑芳说。如今，这些省份已建立了多个象山白鹅养殖外延基地，累计养殖象山白鹅1200万羽，带动3000多户农户致富。

　　陈淑芳深知，要想让农民们的腰包鼓起来，除了埋头苦干，更要以科技赋能，助力农业发展。她建议推进农业现代化，实现数字化农业、机械化农业、科技农业大步往前走，推动创新链与产业链融合发展。同时她为鹅农呼吁，“当前不少养殖户和产业园都在进行机器换人，希望将农业机械纳入以旧换新支持范畴，为鹅农减轻负担。”

　　这次赴京参加两会，陈淑芳带了一颗手掌大小的鹅蛋壳，蛋壳上绘有一幅肖像画，“我们将一些品质较低、无法孵化下一代的鹅蛋挑选出来，经过蛋壳分离后，制作成鹅蛋文创产品。这样一来，原本只能卖5元/颗的鹅蛋，现在可以卖到200元/颗，经济价值翻了40倍，产业的前景十分可观。”

　　她建议推动养殖加工一体化发展，培育一批具有引领示范意义的全产业链龙头企业。譬如，支持奶牛养殖场户依靠自有奶源有序发展加工，拓展销路，开拓咖啡店、奶茶店等B端市场，多渠道化解过剩奶源。陈淑芳认为，通过延长产业链，增加产业附加值，可以有效提高养殖效益和抵御市场风险的能力。

　　全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚：

　　探索生态型乡镇的共富新路径

　　全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚 受访者供图

　　“我是一名从大山里走出来的代表，关注山区、服务农民一直是我的履职方向。”全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚多次深入永康市舟山镇调研走访，并先后前往金华四个县（市、区）的同类型生态型乡镇调查，致力探索生态型乡镇的共富新路径。

　　“现在山区乡镇路修好了，农民增收了，但要实现共同富裕，还有不少路要走。”黄美媚在调研中发现，生态型乡镇缺乏针对特色产业的污染认定标准与实施细则，导致如生态养殖、农产品深加工等项目因“不敢批、不能办”而难以落地，限制了农民增收空间。

　　对此，她建议，针对生态养殖、食用菌加工、特色农产品深加工等业态，探索“特色农产品食品许可证”制度，简化审批流程，拓宽农户增收渠道。同时，她呼吁对传统名特优产品深加工项目，建立“环保承诺+动态监管”机制。

　　2023年，她所在的原始人户外用品有限公司和舟山镇合作，成立了“同舟共富工坊”，定向吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就近就业，参与到无污染的车缝等工序中。在她的带动下，“电商+本地制造商”的年轻人与生态乡镇的60后、70后村民有效衔接，工坊年产值超过4000万元，很多村民在家门口实现月均收入5000多元。

　　如何持续性推动生态型乡镇发展助力农民共同富裕？黄美媚一直在思考。“首先要立足当地实际，对常见生产经营业态明确准入标准。其次，积极支持为生态型乡镇‘量身定做’的产业项目，让排污可消化的文旅项目落地，进一步唤醒山区沉睡资产。”

除此之外，她还建议，搭建生态受益者和保护者之间的利益分享机制，安排工业强镇与库区乡镇共富结对。譬如，通过“飞地经济”“帮扶互助”以及“多级分配”等模式，推动共富成果惠及更多生态型乡镇群众。

　　全国人大代表，永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静：

　　以更高站位谋划乡村旅游全域发展

　　全国人大代表、永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静 受访者供图

　　近些年，乡村旅游持续火热，成为众多乡村实现乡村振兴、共同富裕的“金钥匙”。温州市永嘉县岩坦镇源头村便是这股浪潮中一颗耀眼明珠。

　　源头村，地处楠溪江古航道源头，依山傍水，风光旖旎，成为许多游客的精神“栖息地”。其所在的楠溪江风景区，东与雁荡山毗邻，西接缙云仙都，拥有800多个景点和无数村落，在2002年就被评为国家4A级旅游景区。

　　数据显示，2025年春节假期期间，楠溪江风景名胜区以149.2万人次，在全省4A级以上景区日均到访人数中，楠溪江景区排全省第二名，仅次于西湖。

　　尽管楠溪江风景区的乡村旅游已取得一定成绩，但作为土生土长的楠溪江人，全国人大代表、永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静深知，楠溪江的发展仍面临诸多挑战。

　　全国两会前，陈小静走访了沿江的几个重点景区和村落。她发现，楠溪江风景区虽资源丰富、景点众多，但沿岸发展旅游产业的村落大多面临季节性差异明显的问题——旺季时游客摩肩接踵，淡季时则门可罗雀。

　　近年来，源头村等沿江村落为打破季节性问题进行了一些探索。例如，围绕乡村文化推出“晒秋”活动，使原本处于旅游淡季的村落人气高涨。然而，由于景区内景点、村落分布分散、内部交通接驳不足等问题，当地“流量”始终难以转变为“留量”，不同村落间的发展差距也在拉大。

　　陈小静坦言，相较于周边县市“全域旅游”集中发力，永嘉在文旅方面的投入仍有提升空间。如今，楠溪江已入选浙江省千万级核心大景区培育名单，杭温高铁也于2024年9月正式开通。陈小静期望能借此契机，为楠溪江打造内畅外快的旅游交通网络，串联楠溪江各大景区和村落。同时，深挖各村落特色，着力打造“一村一品”的特色发展格局。