小新说丨村内贴“奇葩”告示引争议 “自治”不能越过法治红线

　　外省结婚要交1500元，未婚同居每年罚500元——您没听错，这是云南临沧一个村庄不久前贴出的一份告示。

　　这张告示里，还有“从结婚到生小孩，不足月罚款3000元”“夫妻吵架干部来处理罚500元/人”“未婚先孕罚款3000元”等等。几乎生活中的各种行为，都被明码标价挂上了“村规民约罚单”。消息一出，网友直呼“这也太奇葩了”。随后当地镇政府回应说，这是村小组自己定的，没经过报备，已经撤了下来。

　　那么问题来了：这样一份明显不合规，甚至涉嫌违法的告示，是怎么顺利贴出来的？这里面的“村小组”具体涉及哪些人？镇政府有关人员是否在有意推卸责任？

　　事实上，村里根本没权力罚款。罚款是行政执法行为，村委会也好、村小组也罢，都没有这个权限。其次，告示里不少内容明显和法律冲突，比如限制外省结婚涉嫌地域歧视，对未婚同居、未婚先孕罚款更是侵犯公民个人权利。说到底，这已经不是“村规民约”，而是“以罚代管”、权力越界。

　　这件事虽然是个极端案例，却也反映出了一些基层治理的漏洞——以为“村里的事村里定”，就可以绕过法律、绕过监督。事实上，根据《村民委员会组织法》，村规民约违反法律、法规，镇政府有责任指导和监督。出现这样的告示，村委会、镇政府都难辞其咎。

　　奇葩村规民约，不能止于“已经撤下”。希望这件事能让更多村庄意识到：管得好，不是靠罚出来的；村民服气，也不是靠吓出来的。只有守住法律的底线，尊重每个人的权利，乡村才能真正和谐有序。