一流强港，需在软实力上谋划“关键棋”

　　【核心提示】

　　港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。如何坚持一流标准，把港口建设好、管理好，发挥港口“硬核”力量，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献？对宁波而言，是一个无法逾越的话题。其中，提高软实力是关键。

　　【人物名片】

　　刘达 市人大代表，宁波大榭招商国际码头有限公司技术中心执行主任

　　杨政 市人大代表，中国船级社浙江分社总经理

　　陆卓鋆 市政协委员，中信港通国际物流有限公司副总经理

　　港航界有一句老话：港口大不大，看吞吐量；港口强不强，看集装箱。作为年货物吞吐量全球第一、年集装箱吞吐量全球第三的超级大港，宁波舟山港去年以来不断克服多重不利因素影响，奏响不间断的码头协奏曲。但繁华背后，软实力不足的问题正在各层面涌现。

　　“随着产业发展水平的提升、城市功能布局的调整及资源要素的趋紧，宁波‘港与城’的矛盾日益突出，港口集卡车作业与城市生活空间交叠，对交通安全、生态环境等形成较大压力。”刘达一针见血地指出。

　　这些问题需如何改善？刘达认为，智能化和数字化是增强港口软实力的基础工程。北仑区和宁波舟山港要“身先士卒”，共同深化“智序港城”项目建设方案，谋划车辆动态监管应用，堆场、停车场、物流园区预约应用，司机管理应用和综合服务应用等一批数字化标志性应用，解决多跨协同和数据共享问题。

　　“纵观伦敦港、新加坡港等世界先进港口，它们均由最初的货物装卸，向综合航运服务功能为一体的港产城融合模式发展。宁波想要发挥港口硬核力量，打造世界一流强港，是时候在中高端航运服务业这一项软实力上谋划‘关键棋’。”杨政说。

　　杨政认为，经过多年发展，宁波在高端航运服务业领域的要素集聚了不少，例如金融、保险、仲裁、交易中心等。但一家航运企业落户时，还会把航运人才、船舶设计制造修理等“必需品”考虑在内。

　　宁波在整个航运服务产业链中还需加强的正是这些“必需品”。杨政希望，宁波可以把眼光放在实处，跟上海、舟山等城市错位发展，从中端着手，往高端发展，借助多所高校培育专业人才，优先借助制造优势发展造船业，完善航运上下游产业链，吸引更多航运企业落户，丰富强港的内涵。

　　港口软实力的提升是一个长期过程。陆卓鋆认为，宁波口岸环境的发展也需再加把劲。他以汽车进出口为例表示，这一领域一直是国家引导鼓励发展的外贸新业态，尤其新能源汽车出口是块巨大的“蛋糕”。

　　“宁波港口条件优越、产业实力雄厚、汽车市场成熟，具备做大做强整车出口的基础条件。多个国家级开放平台的集聚叠加优势，也为宁波开拓‘一带一路’沿线、中东欧等新兴市场提供强大助力。”陆卓鋆发现，目前停靠宁波口岸的滚装船数量并不足以支撑宁波发展整车出口的“野心”，应积极利用丰富的集装箱航线实现出口。

　　他表示，宁波可以在这些领域放开胆子、迈开步子，通过政策引导和部门协作，探索试验整车进出口操作新模式，特别在新能源汽车出口量持续增长的预期下破除出口梗阻，畅通汽车产业国内国际双循环。