问“鼎”，为何了不起

　　浙江在线3月31日讯（记者 钱祎 浙江法治报记者 张倩）你的家乡捧回“鼎”了吗？3月30日，在一年一度的全省建设平安浙江工作会议上，新一批“平安鼎”出炉。

　　经考核评审，省委、省政府决定授予嘉兴市、舟山市、丽水市3个设区市及杭州市上城区等38个县（市、区）“二星平安金鼎”。这是浙江首批“二星平安金鼎”，也是现阶段我省各地在平安建设领域所能拿到的最高荣誉。

　　此外，绍兴市及建德市、宁波市鄞州区等6个县（市、区）获“一星平安金鼎”，温州市鹿城区、台州市路桥区两个区获“平安金鼎”，温岭市获“平安铜鼎”；杭州市等7个市和杭州市西湖区等41个县（市、区）获2022年度“平安牌”。

　　“平安鼎”究竟是个什么鼎，问“鼎”的为什么是它们？

　　一

　　“平安鼎”，是浙江为平安建设而铸的荣誉鼎。

　　在浙江，平安浙江建设被定位为“一把手”工程，“平安报表”摆到了与“经济报表”同等重要的位置。

　　怎样才算平安，平安建设如何检验和衡量？2005年7月，省委、省政府制定出台《平安市、县（市、区）考核办法》及考核评审条件，形成了具有浙江特色的平安建设评估体系。

　　根据这一办法，省委、省政府每年开展平安市、县（市、区）创建命名工作，于每年3月底前后，高规格召开全省建设平安浙江工作会议，对平安市、县（市、区）予以通报表扬并授予“平安牌”。对连续3年、6年、9年、12年达到平安市、县（市、区）标准的，分别授予“平安鼎”“平安铜鼎”“平安银鼎”“平安金鼎”。

　　而“星级平安金鼎”，就是在“平安金鼎”的基础上产生的。对获得“平安金鼎”后再达到平安市、县（市、区）标准的，连续3年、6年分别授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”，以此类推。

　　因此，这次新出炉的“二星平安金鼎”，意味着这些地方要在18年、6500多个日夜一直“平安”，才能获得这项殊荣。

　　二

　　平安浙江建设19年来，平安已深刻融入百姓生产生活、经济社会发展方方面面。

　　在浙江，一个地方拿到过几座“平安鼎”、什么时候拿的、什么级别，昭示着该地的平安稳定状况，也展现了当地党政领导班子的治理能力和水平。

　　随着经济社会快速发展，老百姓对平安的要求越来越高。每三年上一个台阶，且十几年不能中断，难度可想而知。2017年以来，浙江就对10个县（市、区）实行了年度平安建设“一票否决”或取消申报资格。这表示，这些县（市、区）的问“鼎”之路又得重头来过。

　　要保持连续问“鼎”，首先，难在考评维度之广。平安浙江建设从谋划开始，就是涵盖经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。平安建设考评，以群众平安需求为导向，涵盖政治稳定、社会治安、经济秩序、安全生产、食药安全、生态安全、基层治理和人民生活等8个维度近100项指标。

　　第二，难在考评方法之活。考评无台账，不看发了多少文件、开了多少会，就看矛盾纠纷是不是化解了，案件、事故是不是下降了，群众反映强烈的问题是不是解决了。为适应新情况新问题，考评还坚持稳定与动态结合，每年组织修订，如2022年加大了除险保安晾晒、生产安全等项目考评力度，调整优化了高速公路及海上交通事故等条款。

　　第三，难在群众评价之重。不仅统计报表上要体现平安，更要群众感受到平安。浙江每年公布的群众安全感指数，就是大家真实可感的平安反映。

　　“建设平安浙江是个动态变化的过程，是项长期任务。”省委政法委有关负责人表示，这绝不是一日之功，更不能一劳永逸。

　　三

　　一以贯之、与时俱进、因地制宜，在获“平安金鼎”的地方体现得尤为明显。

　　在最新的名单中，浙江新获“二星平安金鼎”“一星平安金鼎”和“平安金鼎”的地方分别有41个、7个和2个。回溯问“鼎”之路，这些地方纷纷表示，只有不断完善共建共治共享的社会治理制度，下大力气解决群众急难愁盼问题，才能持续提升群众安全感。

　　一大亮点是从上而下严密的组织体系。即便党政换届，领导干部平安责任、经济责任也要实行“双交接”，有重大失误或严重不良影响的要严肃追责。每月中旬，丽水市县乡三级党政部门领导都会收到一张三色预警的“平安报表”：好的标绿色，不到位的标黄色，要高度重视的标红色，问题隐患一目了然。

　　另一个共性则是通过深化数字赋能等手段，推动基层社会治理焕发新的生机。得益于数字法治改革，浙江群众的平安体验越来越好。像嘉兴关注群众安居，通过“智安小区”建设，实/现1400余个小区零发案。

　　为获“平安金鼎”，各地还探索了不少新打法。比如，党委领导、条块结合、齐抓共管，放大机制优势，宁波市鄞州区凝聚“党群社”合力抓平安，在全省率先成立平安建设志愿者联合会，注册平安志愿者达1.4万余名；再如，将平安建设的着力点放在防范化解各类风险上，筑牢安全防线，杭州市滨江区建立主体自查、网格巡查、部门检查、专项督查“四查机制”，入户走访3.8万户、企业1.7万家，排查整治14个领域各类风险4.2万余个，以平安迎亚运……

　　历经19年实践，平安浙江已成为一张闪闪发光的金名片，“平安鼎”也已超越实物载体，成为浙江特有的平安象征，问“鼎”之路将再启新程。