新房未造 贷款已到 农村宅基地资格权权益质押贷款在义乌开始发放

义乌市后宅街道全备村规划图。

　　“叮——”4月3日14:58，义乌市后宅街道全备村村民方永军的手机里，收到了一笔来自中国建设银行的20万元10年期贷款。“新房子还没开建，贷款就已到账，解了我燃眉之急。而且可以像买商品房抵押贷款一样分期还贷，实在太好了。”方永军拿到的这笔贷款，也是中国建设银行浙江省分行在义乌发放的全省首笔农村宅基地资格权权益质押贷款。

　　2015年以来，义乌连续两轮入选全国农村宅基地制度改革试点地区。由义乌先行先试的宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”被写入2018年中央一号文件。全备村作为义乌最早开展旧房拆除的农村之一，也成为第一个发放宅基地资格权益凭证的村。拿到宅基地资格权权益证，就相当于拿到了第一阶段的房产证。

　　虽然有了权益证，可是建房资金短缺问题也随之而来。旧房拆除后，方永军拿到了120平米的权益证，房子选位费加上基础设施配套费，就已经花去了100多万元。“我们村共有住户1308户，村民3000多人，全村有机更新后，涉及建房资金达16亿元，资金缺口很大。”全备村党支部书记陈欣明说。

义乌市后宅街道全备村高层正在建设中。

　　了解到这一需求后，建设银行义乌分行主动与当地人民银行、银保监、自然资源和规划局和相关镇街对接，并基于权益凭证质押、宅基地抵押登记流程，完善押品评估方法，试点开展农民宅基地资格权权益或农民住房财产权（含宅基地使用权）押品创新模式，推出了“美丽乡居共富贷”这一创新金融产品。

　　据悉，农村宅基地资格权权益质押贷款，是指不改变宅基地所有权性质的前提下，以农村宅基地资格权权益作为质押，向权益人发放的贷款。建设银行义乌分行推出的“美丽乡居共富贷”贷款金额最高达100万元，最长期限15年，利率参照住房贷款执行，低至3.8%。“以前农村贷款需要三户联保的信用贷款，大家相互不信任还麻烦。现在用权益证就能贷款，灵活性更大，贷款期限长，村民们更乐于接受。”陈欣明说。

　　此外，2021年义乌还放活资格权，村民自愿退出全部或部分宅基地资格权权益的，由村里统一回购。再经街道委托农村土地整备公司，通过公开竞拍等市场配置方式，调剂给县域内符合条件的农民，他们可以据此直接获得宅基地建房、转让、抵押、继承等各项权能。

义乌城西街道五一村全貌。

　　“我们的贷款，就是突破束缚，适应义乌地方特色的大胆创新，让更多的农民朋友建得起房，建得好房，全力支持乡村振兴，为农村共同富裕作出自己微薄贡献。”建设银行义乌分行主要负责人表示。