温州暖“新”之举，专解急难愁盼

　　浙江在线4月26日讯（记者 殷诚聪 叶小西）4月25日下午，温州召开全市庆祝“五一”国际劳动节暨劳模先进表彰大会，市四套班子领导出席会议。

　　这场高规格大会，除了对先进集体和个人进行表彰，还安排了一项重要议程——正式发布《温州市关心关爱新就业形态劳动者十大举措》，针对网约车司机、快递员、网约配送员、货车司机等新就业形态劳动者的“急难愁盼”问题，推出增加住房供给、保障子女入学、解决生活难题等一揽子福利政策。

　　让城市“摆渡人”感受城市的温度。温州此次全城暖“新”，究竟是何用意？

　　他们，是熟悉的陌生人

　　“早上打滴滴上班，寄了几份顺丰快递，中午点了饿了么，下午又给货拉拉下单送货……”

　　不知不觉中，这些“熟悉的陌生人”似乎早已与我们的生活无缝对接、密不可分。

　　随着平台经济蓬勃发展，货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员等新就业形态劳动者数量大幅增加。据统计，目前全国新就业形态劳动者8400万人，成为我国劳动力大军的重要组成部分。而在民营经济高度发达的温州，新就业形态劳动者达20万人，主要分布在快递、物流、网约配送等行业。

　　20万人，一年365天，一天24小时，活跃在城市的“毛细血管”之中。如此规模和体量的新业态劳动者，他们一头连着市场主体，一头连着千家万户，与国计民生息息相关，对经济社会发展的影响也不言而喻。

　　然而，新业态也有“成长的烦恼”。很多人未曾注意的是：为我们送了餐，小哥们又在哪吃饭？帮我们把东西配送到家，快递员的家在哪儿？背井离乡默默打拼，生病了受伤了，他们又该怎么办？

　　这些问题，正在引发全国上下的密切关注。

　　党的二十大报告指出，支持和规范发展新就业形态，加强灵活就业和新业态劳动者权益保障。

　　为助力高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省今年开展了新就业形态劳动者工会工作“扩面提升年”专项行动。“用工大市”温州则牢牢紧扣四个字：“急难愁盼”，想方设法走出一条暖“新”之路。

　　听到他们的“急难愁盼”

　　实际上，给社会带来温暖的快递小哥和网约车师傅，自身却急需温暖。

　　温州有关部门调查显示，近年来，关于新业态劳动者“发展不稳定、人员流动性强、抗风险能力差”等特点及趋势日益凸显。

　　问题出在哪？他们有哪些“急难愁盼”？如何才能将他们组织起来、稳固下来，真正融入城市生活、共享城市发展红利？

　　听真话、察实情，才能出实招。今年以来，温州市总工会主要负责人牵头，同各相关部门一道，通过实地走访、共同劳作、召开座谈会等多种形式持续开展调研。

　　“小哥”和“师傅”的轮番吐槽，令各部门感触很深——

　　“有些举措是拍脑袋的，服务站点周边没车位。倒杯水两分钟，停车却得半小时，会有人去吗？”

　　“订单集中在高峰时段，系统算法又规定了时间，如果完成度差，派的单会越来越少，有时不得不超速，有同事还出了车祸。”

　　“没人给我们撑腰，受了委屈得憋着。长时间饮食、作息不规律，很少体检，有病受伤能忍则忍，能拖就拖。”

　　“出门不敢穿工装，怕被人看不起。落不了户，买不起房，娶不来老婆，干一天就赚一天的钱，不敢去想未来会怎么样。”

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　　通过调研，发现的问题不少，比如“虚化”的身份，“悬空”的社保以及劳动保障权益、维权服务机制相对欠缺，政策宣传不到位、职业健康被忽视、子女就学难、归属感缺乏等等。

　　“一定要让新业态劳动者感受城市温度、拥有归属认同。”大家为此下定了决心。

　　暖“新”是一座城的态度

　　温州推出的十大举措，内容涵盖社会保障、薪酬待遇、子女就学、保障住房等等，无一不是新业态劳动者最关心、最现实的“急难愁盼”问题。

　　这部定制版的“服务指南”和“成长攻略”，将带来三方面利好。

　　当好“娘家人”，让他们的工作有底气。创新“工会六建工作法”，最大限度将新业态劳动者引进“工会大家庭”，到2025年，全市组建新业态基层工会500家，发展会员10万人。规范劳动用工，加强劳动监察，促进新就业形态劳动者体面劳动。落实放开户籍限制政策，推动在就业地参加职工养老保险、职工医疗保险，给予灵活就业社保补贴。提升职业技能，畅通上升通道。开发推广“安新保”等单险种参保。建立法律援助“专属通道”，免费提供法律服务。推进新业态领域能级工资集体协商工作等。

　　打好服务“组合拳”，让他们的生活有奔头。探索以灵活就业人员身份缴纳住房公积金。推进保障性租赁住房供给，到2025年建设筹集保障性租赁住房达13.1万套（间），租金在市场租金的80%以下。随迁子女义务教育应招尽招。大力发展婴幼儿照护服务体系，解决新就业形态劳动者子女托育问题。举办新就业形态劳动者专场婚恋交友活动，推动免费健康体检应享尽享。推动工会融入基层党群服务中心服务矩阵等。

　　增强归属认同感，让他们的未来有希望。开展暖“新”日活动，推出发放专享消费券、暖“新”集市等服务活动。推动劳动模范、五一劳动奖章等荣誉称号向新就业形态劳动者倾斜，推动工会“推优入党”向新业态延伸，鼓励支持申报“瓯越英才计划”。

　　暖“新”行动，体现的不仅仅是温度，也是一座城市以更开放包容的姿态，拥抱新业态、迎接八方客的态度。