防灾风险普查 浙江“未雨绸缪”保障你的安全

　　已经进入主汛期的浙江，做了哪些防灾减灾准备工作？

　　4月15日起，浙江正式进入主汛期。近日，浙江各地区各部门把自然灾害综合风险的普查成果充分利用了起来，通过深化普查应用、构建长效机制的方式，助力全省防汛防台风险隐患大排查大整治行动。

　　机制牵引，构建常态化普查工作

　　如何让常态化的普查工作能够切实落地？近年来，浙江高标准开展国务院普查办赋予的常态化普查应用试点。

　　不仅三年内累计投入了资金16亿元，在全国第一个完成全省10个行业6大灾种2200余万项数据调查和质检核查任务。同时还积极完善多方协同的支撑保障机制，组建专业技术团队，吸纳各领域专家，把“内脑”和“外脑”都用好。

　　此外，浙江还紧抓五级数据贯通的试点，以地方基础数据库为平台载体，用以支撑普查数据的纵向贯通、横向汇交。并在此基础上出台了相关法律法规，统一规范普查数据成果归集、共享交换、开发使用和安全防护，实现普查数据全域全量共享共用。

　　同时，省委、省政府也将风险普查等自然灾害防治基础性工作作为政治巡视和安全生产目标责任制考核的重要内容，将常态化普查具体任务作为地方减灾委成员单位工作职责，以制度形式固化，对数字化改革成效突出的地区在年度改革考评中予以加分，激励引导各地各部门深度挖掘普查数据价值。

　　不仅如此，各级普查办也组建起了普查成果应用工作专班，推动构建地方减灾委统筹指导、综合协调的常态化普查组织领导机构，将减灾委相关成员单位和乡镇（街道）纳入了组织体系，并优化调整了工作规则。

　　“以建促用”，筑牢数据防灾减灾第一防线

　　如何通过大数据，筑牢防灾减灾的“第一条防线”？

　　浙江在这方面采用了“以建促用”的方式，通过打造立体化的省级数据库，组织编制入库数据资源目录。目前，部、省、市、县四级以及省级行业库互联互通机制初步建成，实现了普查数据的生成、治理、归集、共享、使用全周期循环链。

　　截至目前，省应急管理数据中心累计已接入了21个部门306项4亿多条非普查类数据，并实现了与普查省级基础数据库的互通互补，为综合风险监测预警、灾害风险靶向研判等辅助决策持续提供了数据流支撑。

　　同时，各行业部门、地市以及高等院校也充分释放出风险普查数据“生命力”，迭代升级了一大批多跨应用场景。

　　例如浙江省应急管理厅“减灾大脑”研究团队（浙江大学）以普查数据成果应用防灾减灾实战需要为导向，探索开发了双驱动自然灾害风险预报引擎（以下简称“双引擎”）。去年9月，“双引擎”首次实战台风“轩岚诺”“梅花”，全省总受灾人口预测准确率达96%。省自然资源厅便以地质灾害风险普查数据为基础，打造了“地灾智治”和“地灾智防”APP，为提升全省地质灾害防治数字化管理水平和防治能力打下良好的基础；嘉兴市普查办则建立了“平原地区台风洪涝风险智控”场景应用和七大应用模块，实现了防汛防台全过程、全链条管控。

　　基层提升，从“最后一公里”到“最后一米”

　　村社稳则郡县治，郡县治则天下安。防灾减灾救灾工作的落脚点在基层，老百姓的幸福感和安全感也源于基层。

　　为推进基层综合减灾示范社区建设，浙江以温岭市城西街道渭川社区为试点，全力打通基层防灾减灾工作的“最后一公里”。

　　此外，浙江还聚焦重点区域（社区内涝点、山区滑坡点等）、重点地段（老旧小区疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高场地、人防出入口等）、重点设备（消防设施、压力管道、高层建筑电梯等）、重点人群（孤寡老人、残疾人、高龄老人），探索运用物联网技术、AI智能分析等手段，充分发挥社区网格体系、志愿者、民兵、综合救援队、物业等作用，构建巡查监视、激励督导等机制，提升常态化管理水平。截至2022年底，我省共创建全国综合减灾示范社区1112个、浙江省综合减灾示范社区1391个。

　　综合减灾示范社区的建设是提升基层防灾减灾能力的重要抓手，而家庭是构成社区的基本单元，家庭成员是否具备防灾减灾能力和意识，则影响着一个社区乃至整个社会的防灾减灾体系建设。

　　去年开始，浙江便以杭州市临安区为试点，启动了全省数字化家庭减灾能力建设，依托临安区普查成果应用系统和底层数据，衍生开发了“临安区家庭减灾平台”，将自然灾害综合风险普查成果应用由社区再度延伸到家庭这一最小单元，实现了“最后一公里”向“最后一米”的突破，打通了浙江基层防灾减灾体系建设的最后关键一环。