产业基金，如何撬动产业发展

　　浙江在线7月25日讯（记者 夏丹）应时而生、紧锣密鼓的浙江“415X”产业基金，首批项目投资落地。

　　近日，“4+1”专项基金群首批3支合伙协议正式签署。这意味着，浙江“4+1”专项基金可以出手投项目了。

　　产业基金，能为产业发展带来什么？

　　从“4+1”到“10+3”

　　落地实施更细化更精准

　　我们先来解释两组数字——“4+1”和“10+3”。

　　什么是“4+1”？

　　根据今年初公布的《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》，“4+1”指的是新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和“专精特新”母基金。

　　5月18日，浙江省“415X”先进制造业专项基金群启动暨签约大会在杭州举行，首批规模600亿元以上、近期目标规模1000亿元的“4+1”专项基金群，通过母子基金两级放大，形成规模2000亿元以上的浙江省先进制造业基金群正式启动。

　　为什么又演变成“10+3”？

　　“10+3”指的是10支集群基金和3支母基金。原来，围绕“4+1”专项基金群，省金控公司将其进一步细化为10支集群基金和3支母基金。

　　其中，围绕新一代信息技术产业集群，有3支专项基金，分别是湖州的新一代信息技术创新产业基金、绍兴集成电路产业基金和丽水半导体材料产业基金，前两者规模为50亿元，后者为20亿元。

　　围绕高端装备产业集群，有3支专项基金，分别是嘉兴新能源装备产业基金、台州精密制造装备产业基金和宁波智能制造产业基金，规模均为50亿元。

　　围绕现代消费与健康产业集群，有2支专项基金，分别是杭州市钱塘区的生物医疗基金和绍兴市柯桥区的消费与医疗基金，规模也是各50亿元。

　　围绕绿色石化与新材料产业集群，也是2支专项基金，分别是舟山绿色石化基金和衢州高端新材料基金，规模分别为80亿元和50亿元。

　　3支母基金分别是嘉兴科创母基金和温州、金华的专精特新母基金，前者规模为50亿元，后两者分别为30亿元和20亿元。

　　因此，从“4+1”到“10+3”是更细化更精准的落地实施。

　　不难发现，浙江“415X”产业基金选择地方特色优势产业，和地方进行了最大程度的结合。

　　这些注册在地方的产业基金，如何助力全省层面“415X”产业集群的打造？

　　首先，专项基金统筹考虑“415X”先进制造业集群的全省分布，立足各地“块状经济”和产业集群特色，致力于发挥产业基金引领撬动作用，促进形成全省先进制造业集群“齐头并进、定位清晰、各具特色”的一体化发展格局。

　　其次，“4+1”专项基金是全省的基金，一地注册，全省投资，每支基金都有一部分必须投到省内本区域之外的地方。

　　紧紧围绕“415X”

　　找准产业发展赛道

　　记者了解到，目前13支基金均在稳步推进中，首批3支专项基金7月初完成组建，已经启动投资。

　　比如衢州高端新材料产业基金，先导稀材和鹏辉能源作为储备项目，已完成签约。

　　记者了解到，先导集团是全球最大且唯一的稀散金属全产业链高科技企业，硒、碲系列产品销量世界第一。先导旗下两大子公司，分别是先导稀材和先导薄膜。此次落地衢州的是先导稀材，为衢州重大产业项目。先导项目首期资金已经出资到位。这算是所有基金中推进最快的项目。

　　鹏辉能源是国内最早涉足储能电池的企业之一，目前储能电池出货量居国内前三。今年6月19日，鹏辉能源衢州一期年产11GWh智慧储能电池项目点火仪式在衢州工业园顺利举行，这标志着衢州一期智慧储能电池项目正式投产。

　　除上述两个项目之外，该基金还瞄准了一个衢州本地新能源电池产业链补链项目——负极材料。该项目落地，将补齐衢州新能源电池产业链上的一个缺环，帮助本地新能源电池产业链的完善和强韧。

　　有熟悉衢州经济发展的业内人士认为，衢州之所以出手稳准快，除了项目本身有迫切性，更得益于当地找准了明确的产业发展赛道。近年来，围绕新能源产业、半导体产业，衢州成功招引了一批行业龙头企业落地，龙头企业的上下游产业链也随之被吸引而来。

　　此外，注册于湖州的浙江省新一代信息技术创新产业基金，则重点投向数字安防与网络通信、光通信等领域。记者了解到，目前被该基金相中的项目正在密切接触中。此外，嘉兴新能源装备产业基金也有了相中的项目。

　　其实，10支专项基金都有着确定的投资方向，均紧紧围绕“415X”先进制造业集群相关细分领域进行投资。

　　为保障基金组建和项目落地，省金控公司结合主题教育开展了“党建强企、基金强链”专项行动，发起组建首批10支党员突击队，不断构建形成“一产业一队伍、一基金一党员、一项目一攻坚”工作机制，全力深化以党建链串联产业链、强化创新链、畅通资金链、打造人才链“五链融合”。

　　吸引更多社会资本

　　撬动创新资源要素集聚

　　记者从省金控公司获悉，第一批3支基金刚落定，第二批也将启动。

　　“这一次，我们将公开遴选基金管理人，重点是希望吸引到更多社会资本，广泛参与到浙江‘415X’产业集群发展中来。”

　　记者了解到，目前第一批“4+1”专项基金多以省市政府出资为主，尽快组建，加快投资。后续则以公开遴选基金管理人，省、市和社会资本按一定比例出资为主。

　　“我们要发挥产业基金压舱石作用，示范引领更多优质机构和社会资本，为我省先进制造业发展注入更多源头活水。”省金控公司相关负责人表示。

　　如今，以产业基金助推产业发展成为风向。在省级产业基金的引导下，省内不少地市纷纷行动起来。

　　像今年5月27日，温州宣布落地千亿产业基金集群，市级设立500亿元温州市产业高质量发展引导基金，温州各县（市、区）、功能区再谋划设立超700亿元产业基金。

　　5月31日，杭州发布杭州科创基金、杭州创新基金、杭州并购基金3支基金，推动形成规模超3000亿元的“3+N”杭州基金集群。

　　此外，绍兴市发布《绍兴市加快推进集成电路产业发展若干政策》《绍兴市加快推进生物医药产业发展若干政策（试行）》，湖州市发布《湖州市加快推进“太湖之芯”计划若干政策》。

　　这些政策纷纷提到，在不同领域发挥股权投资的作用，推动产业发展，吸引社会资本来投资，让社会资本长久在浙江投资，撬动更多市场创新资源要素集聚，发挥集聚效应和辐射带动作用，促进产业集群提能升级。

　　像湖州，截至目前，该市产业集团管理的32支产业基金总规模达到507亿元，累计完成投资项目125个（其中返投湖州项目62个），总投资近75亿元，撬动社会资本近400亿元。

　　而衢州深入实施“工业强市 产业兴市”战略，主导产业集聚效应愈发明显，基金招商全面起势。特别是今年，衢州产业基金新增投资规模已达98亿元，累计撬动社会资本超400亿元。据悉，该市正谋划启动资本招商“双千计划”，力争3年内打造形成千亿级产业投资和产业服务平台，实现基金集群规模超1000亿元。