杭州出台“二十三条” 高水平推进乡村全面振兴

　　7月，轰轰烈烈的夏在杭州“肆意”蔓延，广袤乡村处处涌动着勃勃生机。一场有关乡村振兴的“大行动”也随即拉开序幕——7月24日，杭州市《乡村振兴支持政策二十三条》（以下简称《二十三条》）正式出台，将通过政策支持，全面深化“千万工程”，高水平推进杭州乡村全面振兴，加快推动农业农村现代化先行示范。

　　怎么快？杭州给本次政策明确了执行期限：2023年8月20日至2024年12月31日。也就是说，在明年年底前，23条支持政策要在杭州各地乡村见实见效。

　　23条支持政策的内容，主要涵盖守住粮食安全底线，推动大田种出效益；深化农业“双强”行动，强化科技和装备支撑；全面深化“千万工程”，打造新时代和美乡村；加快基础设施先行，打造现代化乡村范例；切实加强要素保障，形成高质量发展合力5个方面。

　　其中，在守住粮食安全底线方面，《二十三条》提出，要以粮食生产功能区和永久基本农田为主要实施区域，加快高标准农田建设和提标改造，着力推进永久基本农田全部建成高标准农田。同时，进一步健全种粮农民收益保障机制，提高菜篮子稳产保供能力，大力发展新型综合种养模式。

　　把田种好了有奖。《二十三条》明确，高标准农田示范区按1万元/亩的标准给予奖补，单个项目奖补金额最高不超过1000万元；市级高标准农田（含粮食生产功能区）提标改造按2000元/亩的标准给予奖补。

　　为鼓励适度规模种粮，杭州市还将对平原地区500亩以上、山区（桐庐县、淳安县、建德市）200亩以上水稻规模种植进行补助。对于推广新型综合种养模式的，市级基地一般综合种养模式按不高于1500元/亩的标准进行奖补，高标准设施稻蛙模式按不高于3000元/亩的标准进行奖补。

　　推进高效生态农业示范园建设也将是守住粮食安全底线的一项重要举措。根据《二十三条》，在明年年底前，杭州市将按照粮油产业1000亩以上、蔬菜及其他产业500亩以上的标准，重点打造高效生态农业示范园20个。对列入建设任务的高效生态农业示范园项目，按项目主体实际投入的50%给予补助，补助金额最高达2000万元。

　　深化农业“双强”行动主要有7条内容，包括支持现代种业创新发展、加强农业关键核心技术攻关、推进丘陵山区农机先导区建设、加快农业绿色生态发展、推动农村一二三产融合发展、完善新型农业经营组织体系、开展农产品规模订单补助等。

　　几个工程将陆续启动——“十链百亿”工程将打造一批10亿元级的县域富民农业全产业链，每条产业链可获得奖补100万元。新型经营主体培育“双千万”工程将培育农业龙头企业1000家以上，家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织1000家以上，农创客10000人以上，被认定为农业产业化国家重点龙头企业或国家级高新技术企业的，可获得奖补20万元。

　　实施《二十三条》也将进一步提升乡村环境风貌，深化强村富民乡村集成改革。

　　接下来，杭州市将新启动创建一批省级美丽宜居示范村，启动建设未来乡村共富引领带12条，推进建设历史文化（传统）村落保护利用重点村8个。同时，推进强村富民五个“百千亿”工程，包括培育强村公司500家以上、参与村（社）1000个以上，实现经营收益2亿元；实施飞地抱团项目100个以上、参与村（社）1000个以上，实现投资分红2亿元。

　　农民的钱袋子也有了实实在在的好消息。按照《二十三条》，杭州市将出台农民增收“1+4”政策，实施产业增效、就业增薪、改革增财、帮扶增血“四增工程”，培育一批五星级农家乐，并将符合条件的农家乐（民宿）纳入工会疗休养基地申报范围。