盛夏的绍兴山区，刚入选2022年度全国“十大最美农村路”不久的平王线迎来众多自驾游爱好者。他们从平水镇上出发，一路青山绿水伴行，到外王化自然村时很多人会被眼前一幕吸引而停下——平王线跨溪有三座形态各异的桥梁，中间窄窄一座平桥，建于清咸丰年间，建国后一直修缮使用至今；西边是单向车道的拱桥，建于上世纪60年代末并在本世纪初翻新；东侧是双向车道的王化溪大桥，2016年通车使用。
这“祖孙三代桥”，是浙江乃至全国农村公路半个多世纪发展一个真实的写照。最美农村路，美的是景是史，更是情。
2003年，时任浙江省委书记习近平启动实施“乡村康庄工程”。“康庄路”翻山越岭，进村入户。20年来，全省农村公路总里程达10.9万公里，全面消除等外公路，建制村通客车率100%，基本建立农村物流县、乡、村三级服务体系。如今，浙江正在高质量建设“四好农村路”2.0版，目标是实现畅达、平安、智慧与共享。
新“四好农村路”新在哪？有什么新理念、新办法、新故事？
新理念：“穿村路”变“环村路”
沿平王线过了“祖孙三代桥”，便是省历史文化名村王化村。此时路分两条：老路穿村而过，新路绕村而行，且有多条村内道路与之相连，俯瞰如树叶上的脉纹。
“新路建好后，安全多了。”村民老宋感慨，王化村深藏大山，早年大家盼出门方便，就有了“穿村路”，在家门口骑上摩托车就能去镇上；但车一多，又怕不安全。7年前新修了“绕村路”，路面宽了，更安全了，还跟周边村落连成路网，串联诸多景色，吸引越来越多的游客。
“穿村路”变“环村路”，源于浙江人对农村公路从“走得了”到“走得好”的需求变化，并提炼成为新的修路理念。
柯桥区公路与运输管理中心副主任徐鑫介绍，早在2015年，柯桥辖区农村公路基本实现“通达”要求；但也是在那时，一些村子开始发展民宿、农家乐等产业，路是否“畅达”，兼具安全与速度要求成为新挑战。2016年起，柯桥探索农村路“成环”建设，让每个村至少有两条以上进出道路，搭建“主动脉+毛细血管”的环村路网。目前，全区累计总投入40多亿元，六成以上行政村“成环”。
“要想富，先修路。‘四好农村路’对加快完善现代化农村交通运输体系，更好地服务全面推进乡村振兴和农业农村现代化，具有重要意义。”省公路与运输管理中心副主任陈允法介绍，浙江的农村公路已走过乡村康庄工程建设阶段、“四好农村路”1.0版两个阶段，如今正进入“四好农村路”2.0版新阶段。
今年4月，浙江发布《关于高质量建设“四好农村路”2.0版助力“两个先行”的实施意见》，提出到2025年，乡镇通三级以上公路比例达到90%、建制村通双车道公路比例达到70%、安全精细化管理覆盖率达到100%、农村交通智慧服务覆盖率达到100%等具体指标。
陈允法告诉潮新闻记者，相比1.0版侧重对公路基础设施的完善，2.0版转向完善农村交通运输体系。畅达、平安、智慧、共享，是2.0版的四大特征。
庆元县五大堡乡东半村地处浙南山区，其东山后自然村住着30多位老人，出行原靠不到3米宽的坑坑洼洼山间小道。去年下半年，县里筹集220余万元，将其拓宽为6.5米的新路，并与全乡路网连接，于今年5月通车。
“农村路，一个都不能少。”庆元县农村公路服务中心主任陈其勇说，县里有不少类似的村子，大都住着老人和回来创业的年轻人。这几年，“千万工程”让村容村貌大变样，村民更期待村路好一点，把本地特产运出去，把游客请进来。
潮新闻记者从省公路与运输管理中心获悉，在2.0版中，我省将全面完善“畅达农村路”规划，重点推进山区26县农村公路提档升级，“十四五”期间计划完成投资2000亿元，完成新建、改建工程1万公里。
在“七山一水二分田”的浙江，修路不易。但采访中潮新闻记者发现，浙江农村路等级并不低。我国现行《公路工程技术标准》将公路分为高速、一级、二级、三级、四级公路5个等级。其中，一级为多车道公路；二级是供汽车行驶的双车道公路，年平均日交通量5000至15000辆；三级也是双车道公路，同时允许拖拉机、畜力车、人力车等非汽车交通通行，年平均日交通量2000至6000辆。
“高等级路网是畅通的主要保障。”陈允法说，浙江已率先实现等级公路全覆盖，平原、山区乡镇基本通二级、三级公路，约七成建制村通双车道公路，常住人口100人以上的自然村（组）也基本通等级硬化路，皆居全国前列。
泰顺县泗溪镇横坑社区华垟村，原本到镇上要走盘山路，弯弯绕绕不说，还很窄，两车交会只能以极低速度擦着路牙或山崖而过。3年前，县里按二级公路标准修建文福公路，其中横坑到泗溪段路基宽8.5米，还建有1条隧道、6座桥梁，使得华垟村到镇上的车程从半小时缩短到10分钟。村干部洪志斌感慨：“做梦都想不到村里这么快能通上大路。”
新治理：“黑破路”变“发光路”
夏季，是公路病患的高发期，也是公路养护的黄金期。潮新闻记者来到绍兴柯桥齐贤至马鞍公路段采访时，多名养护工正在协作灌缝。滚烫的路面上，他们以四人为一组：一人协调周边车辆通行，两人进行沥青灌缝，一人对灌缝后的路面洒水降温。
“用上新的灌缝机后，操作便捷了，效率大大提高。”养护工人杨国芳说，过去的灌缝机器自动化程度不高，加入柏油、熔胶等原料后，要等两三个小时才能使用，又慢又热又难受。今年5月，柯桥区公路与运输管理中心购置了2台全自动加热的新型灌缝机，仅原料加热时间就缩短到1小时以内。
养护效率，直接关系到农村道路安全，成为农村交通治理效能提升的一个重要侧面。
省公路与运输管理中心相关负责人介绍，20年来，我省各地统筹实施路况提升、管理提效、平安交通攻坚战，持续深化管养体制改革，大力推进安全生命防护工程，农村交通安全水平走在全国前列。截至今年6月底，全省维修路面4300公里，列养率升至100%，优良中等路率升至92%以上，完善安全设施500公里，是全国病危桥隧占比最低的省（区）之一。
浙江农村公路上，精细化治理、智慧化治理等新技术、新手段已是层出不穷。
炎炎夏日，位于金华北山景区附近的罗电线等几条“发光公路”成为当地居民夜游纳凉的好去处。这里全线的路缘、护栏、防护墙上，均是亮闪闪的发光标识；岔路口、急转弯以及桥梁上，标志还会动态闪烁。
这种发光标识，跟普通路灯不一样，无需拉电线，主要靠自然光、车灯光或太阳能板蓄能激发自发光材料发光。该技术由金华市公路部门会同有关单位研发，具有节能环保、安全保障和美丽公路等综合效益，经省交通运输厅和国家交通运输部科研鉴定，具有国际领先水平。
目前，金华市域内已有3000多公里公路设置自发光交通标识，覆盖9个县（市、区），惠及1000多个乡村，受益群众300余万。
据悉，“十四五”期间，我省将完善标志标线1万公里、整治平交路口5000处、增设错车道2000个、边坡抗灾能力提升500个，进一步提升交通秩序精细管理水平。
在浙江，“平安农村路”上不仅有技术，还有“人机结合”。
“我的工作就是边走边看边报。”松阳县斋坛乡农村公路管理站站长郭金法，是一名有30多年工作经验的老公路，如今他有了一个新的身份——路长。每天一大早，他就出门巡路，平均一天下来要走近3万步。巡路过程中，郭金法不仅要及时清理路面垃圾、边沟内的杂物，还要将路况及时上报到一个叫“路长制”的管理信息系统平台。
浙江，在全国率先推行农村公路县、乡、村三级“路长制”。在丽水，目前设有总路长179人、路段路长1532人。路长们的背后，是名为“浙路智富”的农村公路数字化应用平台，平台覆盖省、市、县、乡、村五级农村公路，有“一路一档”数据库作支撑，能发挥决策辅助、路长管理、安全应急、示范创建、助力共富等多项功能。
“每名路长，理论上可获得从省到村五级支援，治理水平、安全水平都有显著提升。”丽水市公路港航与运输管理中心农村公路处处长沙云燕说。
新平台：“出行路”变“发展路”
每天早晨，嘉兴市区大新路公交枢纽站，101路公交车都会准时出发，开往24公里外的凤桥镇公交枢纽站。这条连结城与乡的公交线路，是嘉兴乃至浙江城乡公交一体化改革的一个缩影。这一改，已20年。
公交与道路交通之间有什么关系？采访中有人问。也有“交通人”自嘲常被误解只是“修路的”。事实上，“人便其行、货畅其流”同样是交通部门的重要职责，分量甚至越来越重。
记者从省公路与运输管理中心获悉，20年来，我省客运网络不断织密，新增1.9万个建制村通客车；物流体系全面完善，新建改造提升服务点1.8万个，形成以县级基地为枢纽、乡镇站场为中心、村级服务点为节点的农村物流体系；客货邮融合蓬勃发展，开通客货邮融合班线32条……
“是‘出行路’，更是‘发展路’。”该中心相关负责人说。根据2.0版方案，我省正在打造“共享农村路”，以“四好农村路+”模式，发掘公路沿线的生态、环境、文化、旅游等资源，发展城乡智慧物流，开发“浙路助富”应用场景，不断释放“路衍经济”潜能。
柯桥区平水镇合心村原是一个空心村，常住村民不足200人，且九成年过花甲。但如今这里已成为一个明星村。改变，源自农村路让该村的竹产业再次振兴。
村党支部书记任利成介绍，村里有6000亩竹林，但因“路差、人老、价低”，竹产业已销声匿迹近10年。2017年，村里到平王线3公里的连接线修建拓宽，随后又拓宽改造了村内主要道路。大山深处的竹子终于有了运出去的道路。任利成带着村民做竹产品加工，小到家用的竹篮，大到进村路两边“装饰兼展示”的竹篱笆，年销售毛竹200万斤以上。
农村公路在浙江，不仅催生新产业，也在成为新产业。
葫马线是新昌县葫芦岙、马安山两村之间的农村公路，全长约23公里。2022年，葫马线拓宽改造后，当地结合沿线6个村落看雾、看星、看戏、看花、看桥、看水等自然、文化旅游资源，将之打造成为一个乡村旅游品牌，这条普通的山路也变成了一条“金腰带”。
金山村位于葫马线中段，原因道路不畅发展受限。葫马线改造通车后，村里的古巷、古殿、古树、古井、古门和油菜花成了“网红打卡地”。今年4月，千亩油菜花田盛开时，吸引百家旅行社、媒体走进金山，参加该村与隔壁下岩贝村共同举办的乡村艺术节。金山村党总支书记、村委会主任赵斌锋总结说：“一条路就是一道景，一条路成就一片景。”
新昌县交通运输局党委书记、局长吕长军介绍，该县在西部围绕有“浙东张家界”之誉的十九峰景区，依托新镜线、葫马线形成丹霞风情线；在南部围绕天姥山景区，依托104国道（二期）、里官线、新大线形成天姥古驿线；在东部依托527国道（二期）、王金线及江拔线形成生态康养线……三大环线，构建新昌旅游新格局。
2021年，交通运输部印发《农村公路中长期发展纲要》。纲要要求“推动农村公路发展质量变革、效率变革、动力变革”，“支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设”，并提出，到2035年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系。
刚刚过去的周末，一支来自江苏的有40辆越野车的车队，开进遂昌县金竹、湖山、王村口等地处仙霞岭山脉深处的乡镇。吸引他们前来的，是叫“丽水山路”的特殊农村路。“目前，丽水市90%以上的公路是农村公路，现有农村公路13529公里，里程数居全省第三。”丽水市文广旅体局相关负责人介绍，2019年，随着自驾越野游兴起，丽水抓住机遇打造“丽水山路”区域公用品牌，整合盘活全市闲散的山地资源，串联山耕、山居和山景等文旅资源，培育了浙西川藏线·江南丙察察、画乡逐星、畲乡天径等十大丽水山路自驾特色线路，总长度1000多公里，辐射全市域。4年来，来丽水自驾越野的车辆近9万辆、车友15.5万多人次，带动农家乐、民宿、餐饮、农特产品销售8500余万元。
这一条条神奇的农村公路，让山不再高，路不再漫长。
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