事关特殊教育普惠发展 温州发布三年行动计划

　　持证残疾儿童青少年可享从学前到高中阶段15年免费教育，特殊教育学生生均公用经费（含随班就读、送教上门）按普通学生生均公用经费标准的15倍拨付……《温州市特殊教育普惠发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）于日前发布。其中，一些措施全国领先。

　　温州市计划通过三年努力，全面建成高质量特殊教育体系。到2025年，全市适龄残疾儿童青少年15年基础教育入学率达95%以上，其中，义务教育、学前教育（含康复机构）、高中阶段入学率分别达99%、95%、90%以上。

　　积极发展学前和高中特殊教育

　　根据《行动计划》，温州市将优化特殊教育布局，以县级为单位逐一核实适龄残疾儿童青少年数据，“就近就便”为3-18周岁适龄残疾儿童和青少年提供优质特殊教育服务。

　　2023年年底前，瑞安市、文成县完成特校迁建，乐清市完成特校扩建。2025年前，平阳县完成特校二期工程建设，苍南县完成特校扩建提升，龙港市完成特校新建，常住人口20万以上的鹿城区、龙湾区、瓯海区各设立1所标准化特校；洞头区、永嘉县在普通学校设立特教班，并按特校师生比增编配备师资。

　　其间，我市将积极发展学前和高中特殊教育。具体举措包括：支持普通幼儿园开展学前融合教育；鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊幼儿园，特校积极创办学前部，有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园；推动特校扩大附设职高部（班）办学规模等。

　　到2025年，全市各地至少要有1个残疾人中等职业教育部（班）。同时，《行动计划》鼓励高职院校与有条件的特校开展“3+2”“五年一贯制”“中高职一体化”试点，做好残疾学生升学、就业等。

　　建立健全特教教师分级培训工作机制

　　“要做好特殊教育，我们需要打造一支专业的特教教师队伍。”市教育局有关人员介绍说，《行动计划》明确每招收5名残疾儿童的普通幼儿园和义务教育学校配备1名资源教师，明确融合教育内容在普通学校在职教师继续教育学分中占比不低于20%，“这就要求我们必须建立相关的培训和激励机制。”

　　《行动计划》提出，建立健全特殊教育教师分级培训工作机制，建有特校的县（市、区）根据资源教室建设需求有计划分期开展初级培训，市级负责中级培训。

　　在激励方面，温州市将探索特殊教育工作教师职务（职称）单列评聘机制，把儿童福利机构特教班、残疾儿童康复机构教师职务（职称）评聘纳入中小学教师职务（职称）评聘，各地中小学教师职务（职称）评聘也将向长期从事特殊教育工作的特殊教育教师倾斜。

　　《行动计划》同时明确，普通学校特教班和随班就读资源教师享受普通学校班主任津贴同等待遇，专职资源教师任职年限视同班主任工作年限，特校派出的卫星班、特教班专职教师和巡回指导师视同支教经历。

　　特殊学生生均经费按普通的15倍拨付

　　未来三年，温州市将加大特殊教育经费投入，将特殊教育纳入优质均衡基本公共教育服务体系，优先保障经费。

　　《行动计划》提出，全面实施残疾学生教育资助政策：对就读义务教育学校且符合资助条件的残疾学生实行全免费教育；对在特校就读的持证残疾学生免收伙食费并适当提高餐费补助标准，所需经费由学校所属的同级财政承担；对就读高中学校的残疾学生实行相关免费政策和国家助学金；对就读幼儿园的残疾学生按当地公办三级幼儿园保育费标准给予补助；结合实际对残疾学生提供每学期每生400元以上的交通费补助。

　　“总的一条，特殊教育学生生均公用经费（含随班就读、送教上门）将按普通学生生均公用经费标准的15倍拨付。”市教育局有关人员说，目前来看，这在全国范围都是领先的，“我们省的要求算高的，是10倍及以上。”还有一个亮点是，将安全值班、课程管理、周末活动等，列入特校年度部门预算，专款专用。