浙江破题！全国首个“三位一体”合作经济地方性立法来了

　　改革永在路上，浙江勇立潮头。

　　11月24日，浙江省十四届人大常委会第六次会议，审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于持续深化生产供销信用“三位一体”改革加快推进为农服务现代化的决定（草案）》，这是全国首个关于“三位一体”合作经济的地方性立法。

　　根据《决定（草案）》，浙江将以促进农业增效、农民增收、农村增值为导向，以完善农村基本经营制度为中心，持续深化农村“三位一体”改革，深入打造以农合联为平台的“三位一体”为农服务体系，加快推进为农服务现代化。

　　千家万户的分散小农，如何与千变万化的大市场对接？这是农业农村现代化的关键环节，也是“三位一体”合作经济发展的现实需求。

　　浙江是我国“三位一体”合作经济发展先行者。17年前，浙江瑞安率先迈出生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作经济体系改革步伐。

　　习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动以完善农村基本经营制度为中心的综合性农村改革，推动建立生产、供销、信用“三位一体”的新型农村合作体系。

　　17年来，浙江“一张蓝图绘到底”，目前已形成省、市、县、镇四级贯通的农合联合作组织体系及生产、供销、信用服务协同供给的合作服务体系，为农业农村现代化注入强大动能。

　　为何还要在省级层面对“三位一体”改革进行地方立法？

　　“我国法律目前对合作经济没有详细规定，仅《农民专业合作社法》中有所涉及，远远不能适应合作经济发展特别是生产供销信用‘三位一体’创新的需要，因此合作经济立法势在必行。”中国信合联盟学术委员会副主任委员、瑞安“三位一体”农村合作协会创始会长陈林认为。

　　记者也了解到，尽管“三位一体”改革成效日显，但在部分先行试点和各地推广中，受限于部门分割体制，改革功效有待更充分发挥。

　　立法后，“三位一体”改革这块浙江“金字招牌”将擦得更亮。

　　未来，浙江将主要从组织体系规范建设、为农服务综合协同、合作经济创新发展、运行治理数字赋能、配套体制联动改革等五个方面深化“三位一体”改革。

　　浙江率先探索，意义不止于浙江。

　　陈林表示，此次浙江立法不仅有助于突破“三位一体”合作经济进一步发展的瓶颈，也将有助于浙江率先健全建设高效生态农业强省、推进乡村全面振兴和推动农民农村共同富裕的服务体系和体制机制，形成中国式农业农村现代化的标志性制度创新成果，为全国推进农村“三位一体”改革提供浙江范例。