捧起“皇冠”上的明珠

　　浙江在线11月25日讯（记者 拜喆喆 刘健）11月24日上午，作为第二届全球数字贸易博览会系列论坛之一，“高标准经贸规则（DEPA）视野下数字自贸区贸易便利化研讨会”在杭州举行。

　　来自全球各地的专家、政府部门和企业代表齐聚一堂，探讨两件事：怎么对标DEPA？规则如何带来更多便利？

　　“规则”很重要

　　数字贸易是未来国际贸易增长的新引擎，而数字贸易规则已经成为国际经贸规则发展的新方向。

　　在经济全球化的当下，标准是国际间贸易的必须条件。如果把“新引擎”数字贸易比作一顶皇冠，那全球数字经贸规则一定就是皇冠上的明珠。

　　要采撷这颗明珠，《数字经济伙伴关系协定》是绕不开的路径。

　　2020年，新加坡、智利和新西兰3国发起签订DEPA；2021年11月，中国正式提出加入DEPA的申请；2022年8月，中国加入DEPA工作组正式成立，加入DEPA的谈判全面启动。

　　“DEPA被公认为是全球数字贸易规则领域最高、最新的规则之一，也是世界上第一个专门的数字经贸协定。”浙江大学副校长黄先海介绍，DEPA涵盖电商便利化、数据流动、个人信息安全等内容，共设置16个模块，较为全面地覆盖了全球数字化转型和数字贸易发展中会涉及的领域。

　　从经贸视角看，它对促进贸易自由化、促进数据流动和交易能起到关键作用，也有助于企业更好地适应市场需求，提高市场竞争力。

　　从法律视角看，可以保护企业知识产权和消费者权益，促进市场健康发展。

　　DEPA的对标，从哪里开始做起？答案是一直以来先行先试的自贸试验区。

　　今年是国家自贸试验区建设十周年，近年来，作为开放试验田，自贸试验区在数字标准、数字技术、数字服务、数字交易、数字产品等诸多方面探索，初步形成了一些带有引领性的制度创新成果。

　　党的二十大报告提出，要实施自贸试验区提升战略，要求稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这其中，数字贸易规则正是制度型开放的重要领域。

　　自贸试验区承担着殷切的期待——率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的数字贸易制度体系和监管模式，这正是这场论坛存在的原因之一。

　　新起点上找对标

　　去年数贸会上，浙江发布了全国首个数字贸易标准化研究报告和数字贸易领域的全国首个标准。今年，第二届数贸会全面升格，成果也更加丰富。

　　会上，浙江省商务厅自贸区处处长杨威发布了浙江自贸试验区对标DEPA首批案例，这些案例，都体现着规则带来的便利。

　　比如，在无纸贸易领域，打造“智慧联运ICTMP”系统，实现了航吊智能进场、箱位智能分配等，通过数字化的改造大幅提升了金义陆港的运作效率和物流成本，这种模式正在向“一带一路”沿线其他陆港平台推广。

　　在数据跨境流动领域，研发了数据出境合规引导服务系统，帮助企业数据合规安全地出境，目前，浙江已经有433个企业获得了便利性的通道。

　　有了首批案例，企业和政府部门就有了对标DEPA的标杆。

　　此外，会上还发布了杭州市级改革创新试点经验和创新标杆企业，启动了浙江省数据出境合规导引服务系统，并发布了浙江省数据跨境合规监测大屏。

　　一项项成果背后，藏着浙江的更多期待。比如国际贸易单一窗口、eWTP等“浙江产”的窗口型平台，就是在浙江省自贸办等省级相关部门关心下成长起来的。浙江的期待，是加强与国际数据的互联，探索监管的互认。

　　“我们相信，如果有更多的国际、国内客商来使用我们浙江的数字化平台、中国的数字化平台，如果有更多国际、国内的数字化平台能够互联互通，中国的数字标准才能走向全球，制度型开放也就落到了实处。”杨威说。

　　研讨会上，浙江不讳言他山之石。对标DEPA是星辰大海的理想，同时，也要向“邻居”上海、“好朋友”新加坡学经验、找合作。

　　对标新加坡，自贸试验区杭州片区准备探索建设数字贸易国际枢纽，与新加坡合作推进中国—新加坡经贸创新发展示范园创建。

　　此外，探索与新加坡间实施“一单两报”和“无缝清关”服务，加强与新加坡在个人信息保护方面的认证与合作。

　　对接上海，临港新片区与杭州片区都将在“数据跨境便利流动”领域积极开展更大程度的压力测试。

　　研讨会上，上海自贸试验区临港新片区、杭州市自贸委共同签署了《数据跨境领域合作备忘录》，双方将围绕数据跨境有序流动加强交流合作。

　　向更前沿探索

　　虽然我国数字贸易规模庞大，但在规则制定上与美国和欧盟还存在差距。要想走在前面，就得看在前面。因此，关于数字贸易规则的前沿探索，成为众多专家和企业家会上探讨的热点。

　　不少人在这些前沿探索中，看到了浙江机遇。比如，人工智能助推数字产品应用上，浙江提出建立密码术的标准和认证体系，同时制定人工智能道德伦理公约；再比如，在数字贸易推动共同富裕上，以税收减免、财政补贴等方式“填平”数字鸿沟，关注低收入和数字能力弱的群体。

　　“共同富裕是一个世界性话题，浙江正在推进共同富裕先行示范区建设，用数字贸易来赋能具有示范意义。”黄先海说。

　　对黄先海的发言，肯尼亚驻华大使馆商务参赞李维斯通·姆旺吉·瓦胡鲁很有共鸣，他不时在纸上记录着什么。

　　他告诉记者，“非洲大陆自由贸易区由50多个国家组成，我们做了很多事来提升贸易便利化，实现整体收入的提高，比如，在内部建立一个中心，通过更多规则层面协同，来消除国家之间相关的贸易壁垒。”

　　圆桌对话环节，还吸引上海临港新片区和广州南沙开发区的“数字官”，他们更加关注数据流通。

　　就在数天前，上海出台新政支持临港新片区打造国际数据港。“跨境数据流通上，我们建立分级分类的制度，比如，借鉴负面清单的做法，研究制定重要数据目录；允许部分符合条件的企业开展数据跨境流动试点。”上海临港新片区跨境数据科技有限公司首席数字官王健说。

　　规则全面对标，让数据在更大范围得到应用，不少企业家已经瞄上未来的风口。

　　景德镇瓷器如何线上卖到法国？浏阳烟花怎样面对“少放不放”趋势？临安农特产品包装如何再提升艺术设计？三个看似无关的问题，通过上线数字文化中心，实现了在游戏中燃放烟花、感受景德镇文化、设计临安山核桃。

　　网易区块链总经理顾费勇告诉记者，借助这样的数字文创，还能形成全新的数字IP，让中国文化走向世界。

　　专家激烈交锋，企业家碰撞智慧，让论坛推迟了1小时才结束，但大家的目的都是一致的，那就是探索数字贸易规则的“中国方案”。正如中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚所言：“我们要把优势和经验变成国际规则，提升中国在全球数字贸易中的主导权和话语权。”