杭州不少社区早餐摊点越来越少，家门口的那些摊点去哪了

　　家门口的早餐摊点好像越来越少了！最近，杭州一些市民发出这样的感慨，想吃到价廉质优的早餐，似乎越来越难了。

　　每天“第一餐”，去哪里吃，关系千家万户。城市早餐摊点的数量和品质，直接与群众生活质量和便捷相联系，早餐摊点减少，是不少杭州市民的切身体会，也引发了一些市民的“早餐焦虑”。事实是否如此，又是什么原因导致的？连日来，记者深入杭州街头巷尾进行调查。

最近几年，早餐店歇业现象不断出现，比如这家开在新市街的早餐饼店，已经关了一年以上了。记者 王晨辉 摄

　　一场场告别，让居民不舍

　　下水捞面，撒葱花、辣椒，泼上热油，短短30秒，一碗香气扑鼻的葱油拌面就端到了客人手上。12月15日上午，尽管寒雨阵阵，杭州西湖区翠苑二区的早餐面摊依然热气腾腾，摊主胡焕明正忙着招呼客人。

　　面摊很小，一把大伞、一张木桌、一个炉子加一口烧水的锅就支棱起来了。客人们有的端着碗站着吃，有的在一边的小区门卫室里吃，更多的，则是边走边吃，走到附近的地铁站或公交车站，一顿早餐就吃完了。

　　面摊开了30年，再过几天，就要和大家说再见了。胡师傅已有60岁，经营早餐有些力不从心，决定开到年底正式歇业。

　　消息传出，很多人充满了不舍。35岁的小张，从小生活在翠苑二区，他记得，社区曾经有四五家类似的早餐点，餐食的选择品种较多，但是这几年，陆续有点关停，如果眼前这家面摊再关，社区就只剩下南门的一家早餐点了。附近翠苑三区的居民李先生也告诉记者，附近早餐点从曾经的9家减少到了现在的5家。

　　记者与翠苑街道办事处工作人员一起，对该街道8个社区的早餐点变化情况进行了问卷调查，结果显示，该街道有5个社区有早餐点，其中有3个社区早餐点的数量与前两年相比有了减少，除了翠苑二区和三区，翠苑一区的早餐店数量，也从4家减少到3家。此外，翠苑街道花园、塘苗、古荡湾3个社区，目前没有专门的早餐点。

　　早餐点难寻的现象，不仅存在于翠苑。记者在杭州多个街道、社区采访时，很多居民都有类似的反映。

　　精确统计一个城市早餐点数量比较难，记者询问了杭州多个区的市场监管和商务部门，都没有针对早餐点的具体统计，只有三小一摊（食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩）数据。加上有些餐饮点没有进行工商登记，有的歇业后没有办理注销手续，导致很难得到具体数据。不过不少工作人员都表示，早餐点减少的现象确实在不少地方存在，市民类似的反映也较多。

　　专营的早餐点少了，一些居民选择在全天营业的小吃店里吃早餐，但这样的餐饮店，营业时间不够早，一般都在上午8时以后，消费也高于多数居民对于早餐价格的预期。

12月15日上午，翠苑二区面摊老板胡师傅正在做着拌面。记者 王晨辉 摄

　　早餐市场很大，收益却不高

　　根据记者对翠苑街道早餐点变化情况的问卷调查，早餐点停业的原因很多，包括经营者家庭变故、找不到合适的厨师等。而这些原因的背后，则是经营早餐劳动强度大，利润率低的特点。

　　即将歇业的翠苑二区面摊摊主胡焕明说，做早餐生意并不容易，凌晨4时就得起床备货，一直忙到10时，“每天要烧200多碗面，客人多的时候，经常手忙脚乱。”

　　相对于其他类型的早餐点，做拌面还是比较轻松的。翠苑二区另一家以经营煎包等餐食为主的早餐店店主朱铭说，他和妻子每天3时不到就要开始和面做包子，磨豆子做豆浆，一年除了春节几天，没有别的休息日。

　　辛苦经营的同时，钱却并不好挣。朱铭说，这几年，早餐店的经营成本和人员工资不断上涨。“我们这个面积20多平方米的小店，一年租金就要14.5万元，压力很大，很焦虑。”

　　“做早餐太累太难，现在很少有年轻人愿意从事这一行了。”曾在杭州多个社区做过早餐生意的赵先生，现在改行送起了外卖，他说，身边就有不少曾经的早餐经营者，改行从事其他行业或回老家发展。

　　“早餐市场很大，但是想通过卖早餐获得利润，其实还是很困难的。”浙江省餐饮行业协会秘书长钱锡宏认为，不少早餐经营者退出，与其房租等成本高，利润低有很大的关系。

　　店面租金成本高，相对低廉的路边摊能否进行补充呢？不少街道、社区对此表示为难。“这些天，也有人和我们联系，希望接手胡师傅的面摊，但比较难，因为胡师傅属于困难群众，相关部门给予照顾给他划了一个经营区域，其他人要接手，没有相应的政策可以支持。”翠苑二区书记王瑶说。

　　拱墅区朝晖街道一些社区也表示，原先设在居民区楼下的早餐点，因为缺乏卫生、环境许可、工商执照等相关条件，也不允许了，这也是周边早餐点减少的原因。

　　“早些年，居民楼的一楼支起一个摊位就可以做早餐，但经营餐饮店，需要办理‘营业执照’‘餐饮服务许可证’‘食品生产经营证’等手续，这些早餐点往往缺乏这些手续，有的食品安全也很难保证，而且，根据杭州市大气污染防治规定，居民区楼下也不允许有产生油烟的餐饮点，所以，这类早餐点，现在都没有了。”朝晖街道大家苑社区一位工作人员说。

　　小小早餐点，藏着大民生

　　早餐点，同样也引起了不少餐饮界人士和人大代表的关注。

　　长期参与浙江餐饮行业发展的钱锡宏认为，相比起其他餐饮业，早餐业更应该是一个民生工程，政府部门可以出台更多政策给予支持，比如，给从业者提供相关的资金补助，划定一些专门区域鼓励从业者经营早餐等。

　　拱墅区人大代表，拱墅区朝晖街道大家苑社区工作人员陈月鸯，对杭州的早餐问题进行了长期的调查。她认为，可以充分发掘一些公共产权闲置房屋为居民提供早餐等服务。“一些社区也有比较好的尝试，可以供更多地方推广。有些社区有菜场，产权是小区全体业主的，经过征求意见合理规划用途，一楼用作菜场，二楼用作餐饮，包含早餐，吃完早餐，顺便买菜或者买菜后带点早餐回家，给附近居民带来了很大的便利。”陈月鸯也建议，社区自办老年食堂也可同步尝试开展早餐服务，有条件的机关企事业单位食堂早餐时段也能对外开放。

　　记者了解到，杭州相关政府部门，对于市民的早餐一直是比较重视的。杭州市商务局商贸运行处处长丁敏向记者介绍，杭州市商务局正在推动建设“一刻钟便民服务圈”，鼓励品牌餐饮企业进入社区，如开办社区食堂，或者社区周边设置门店，为市民提供早餐服务。

　　丁敏说，目前，杭州全市层面，尚没有专门出台针对早餐的支持意见。“要真正解决这个问题，还需要各部门的共同努力。”

　　如何为市民提供安全实惠的早餐，也是很多地方政府部门的一项重要工作，近年来，不少城市都推出了相关的做法，并取得了一定的成效，也值得杭州借鉴参考。

　　上海将早餐工程列入民心工程，今年，上海市商务委员会又制定了2023年早餐民心工程实施方案，补填早餐供应盲点，截至10月底，新增早餐网点1139个，完善“早餐地图”功能，市民感受度、满意度进一步提升。今年，江苏昆山推出了“早安昆山”营养早餐工程，超400个早餐点可以通过线上查询，为市民带来更便捷、更优质、更丰富、更健康的早餐供应。2006年5月，西安成立了“西安市早餐工程”领导小组，牵头组织实施全市的“放心早餐工程”。17年来，这一工程始终没有中断。