宁波这位人民调解员11年提炼出“三十六计”

　　2019年，潘明杰(中)在调解纠纷。

　　上级来检查工作，上百名环卫工人“罢工”。潘明杰精准辨认出“领头人”，“妙设高台”让他带领大家复工。

　　货款是否已用现金结算？买卖双方各执一词。潘明杰未说破买家未付款的真相，而是给买家“搭梯下楼”，让买家支付了绝大部分货款。

　　只要没外出调解，潘明杰每天都到“老潘警调中心”来。

　　母亲训斥小儿子不如大儿子学习好，小儿子离家出走。潘明杰“旁敲侧击”：“家庭不是复印机。”母亲彻悟，母子和解。

　　大哥财大气粗，痛骂小弟给父母生活费太少。潘明杰和大哥“对敲锣鼓”：“不要将尽孝变成兴师问罪的工具！”

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　　“妙设高台”“搭梯下楼”“旁敲侧击”“对敲锣鼓”……这些都出自“老潘警调三十六计”。

　　潘明杰被大家称为老潘，是宁波市公安局鄞州分局东柳派出所专职人民调解员。

　　11年来，“老潘警调三十六计”助他调解案件3000余件，化解疑难陈案100多件，总涉案金额2.6亿元，调解成功率100%，且零反复、零投诉。如今，“老潘警调三十六计”已经编辑成册，成了宁波1.4万名专职人民调解员的工具书。

　　在宁波调解界，潘明杰和“老潘警调三十六计”一样出名。他不仅担任着宁波市调解协会的会长，还先后荣获中国好人、平安中国先进个人、全国模范人民调解员等荣誉。2021年12月16日，潘明杰赴京参加平安中国建设表彰大会，受到习近平等中央领导的接见。在本月19日启动的2023“最美浙江人·浙江骄傲”人物评选活动中，他被列为候选人。

调解中每有感悟，潘明杰就记下来。图为潘明杰的调解心得。

　　探索新路径，11年提炼出“三十六计”

　　潘明杰一头乌发，双目炯炯有神，说话中气十足，一点也看不出已经73岁了。

　　他退休前是一家物业公司的经理，因擅长调解纠纷，2012年2月被东柳派出所聘为专职人民调解员。

　　刚一上岗，他就遇到了难事：一名小学生在田径训练时猝死，家长围堵在校门口讨说法。

　　潘明杰从孩子父母的叙述中获知：孩子爷爷很希望孩子尽快下葬。他决定放弃和孩子父母“正面交锋”，独自来到孩子爷爷家。

　　孩子爷爷说：“我孙女好几次给我‘托梦’，哭诉自己又冷又饿。”

　　潘明杰说：“这孩子在学校获得过不少荣誉，一定很爱母校，如今看到父母和老师吵闹，她在九泉之下该有多伤心啊！”

　　孩子爷爷说：“我孙女死了也难安宁啊！”

　　潘明杰说：“孩子患有心源性疾病，这种病在哪儿都可能发生意外。”

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　　2018年，潘明杰(左一)上门了解情况。

　　在潘明杰和孩子爷爷的一番对话中，孩子爷爷想通了，然后去做通了儿子和儿媳的思想工作。

　　几天后，潘明杰给孩子父母送去了街道筹集的2万元慰问金。当孩子父母得知街道还愿意帮着解决一些实际问题后，便和学校签订了调解协议。

　　潘明杰复盘此案发现：再难的案件背后都有一个最佳支点，调解员找到了它，就能快速调解成功。他总结出这次的成功在于抓住孩子爷爷无意中说出的“孩子托梦”的信息，他“无中生有”地说到孩子在九泉之下会很伤心，打动了孩子爷爷。他将这次的经验总结为“无中生有”。

　　之后，每处理完一起疑难案件，他都总结一条经验，比如“血浓于水”“泰山压顶”“法外施恩”等。11年来，他积累了60多条经验，并提炼出了“老潘警调三十六计”。

　　去年底，一部讲述社区民警故事的电视剧《护卫者》火爆全网，剧中社区民警周建斌的原型人物之一就是潘明杰。他调解过的“楼上楼下噪音纠纷案”“云海大厦居民与物业公司纠纷案”“无良老板掌掴员工案”等三个案例被写进了此剧本里。在处理这三个案子时，他分别使用了“理应情合”“抽薪止沸”“负荆请罪”三计。

　　与时间赛跑，5600万元纠纷一天解决

　　让我们看看潘明杰是如何使用“血浓于水”这一计策的。

　　2015年7月，潘明杰接手了一个案子：一位10岁女孩的母亲突发疾病去世，女孩的父亲和外婆因女孩母亲的遗产发生了纠纷。为了表示抗议和防止资产被转移，女孩的外婆在女孩父亲的车上睡了一整晚，由外婆一手带大的女孩当天也不肯去上学。

　　“小朋友，怎么没去上课啊？”

　　“我一去，外婆和爸爸就要打架了。”

　　“小朋友，你会背《七步诗》吧？”

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　　在潘明杰和女孩一问一答中，女孩的父亲、外婆和小姨泪眼婆娑。

　　“血浓于水啊！”潘明杰见各方都动了情，当即组织进行财产分配，女孩的父亲分得63%，女孩分得17%，女孩外婆及小姨分得20%。

　　和他一起忙活的同事看潘明杰实在太累了，劝他第二天再来清点财产。

　　“连夜清点，不求细节，只算大件！早一天解决纠纷，孩子早一天去上学！”潘明杰如同一位元帅，有条不紊地指挥着大家。一番忙活，总资产数据出炉，共5600万元。

　　这场纠纷仅用15个小时就调解成功。

　　“枫桥经验提出‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，其实就是让调解员与时间赛跑，将矛盾化解在萌芽状态，让当事人早日走出纠纷的泥潭。”在讲到这起他经手的调解额度最高的纠纷时，潘明杰说。

　　潘明杰认为，纠纷拖得久了，有时会给当事人带来终生的痛苦，有时还会使纠纷性质发生变化，使事情从民事纠纷变成刑事案件。

　　他曾接手过一些久拖不决的纠纷，最使他感到痛心的是一起拖了7年的纠纷。

　　2012年，从四川巴中来宁波务工的小张在出租房里与小偷搏斗受了重伤，丧失劳动能力。小张的父亲认为出租房所在地政府负有责任，一直上访。2019年下半年，潘明杰接手了这个信访案。他坐飞机、乘大巴、转小巴、搭三轮，来到小张家中，了解小张的伤情。最后，小张得到了合理补偿。

　　小张的父亲在拿到补偿款时说：“老潘，如果我没遇到你，现在可能都自杀了。”

　　正因如此，潘明杰特别注重在第一时间解决矛盾。有一次，他连续30多个小时不休息，成功调解一起涉案金额1200万元的跨省纠纷。

　　2019年，潘明杰在进行网络远程调解。

　　真情化坚冰，一场纠纷上门22次

　　我们再看看潘明杰如何使用“法外施恩”计策的。

　　2011年上半年，因为琐事，在宁波开店的李先生带人去找另一店主理论，结果被捅数刀，当场死亡。李先生的妹妹李女士对处理结果不满，多次向有关部门申诉，因而李先生的遗体一直没有火化。

　　2020年，潘明杰第一次上门，李女士对他不理不睬。随着上门次数的增多，李女士态度有所改变，会和他聊一些家常。潘明杰从聊天中获知，李女士由于常年上访，已不上班多年，养老和个人生活都遇到了许多困难。潘明杰将这些事默默记在心里，一件件帮着解决。

　　“这么多年，你都在独自‘游泳’，这日子苦啊！你只要一转头，与他人和解，与自己和解，就可以上岸。”当潘明杰第22次上门时，他的话打动了李女士。她大哭一场，决心与往事诀别，同意了调解方案。这一天，是潘明杰接手这个案子的第103天。

　　许多案子都像上面这个案子一样，是潘明杰“跑”成功的。他向当事人承诺“最多跑两次”：第一次是当事人来交案子，第二次是当事人来签署调解协议，两次中间都是他上门服务。

　　让当事人“最多跑两次”说起来容易做起来难。11年来，潘明杰没有周末，没有节假日，多数春节都在外出调解中度过。

　　2021年春节期间，他接手调解一起女孩的母亲向学校索要数百万元“赔偿”的未成年人受性侵案，他好几次去几十公里外和女孩家长见面，又跑到教育部门沟通。他提出了“给孩子一个平静未来”的观点打动了女孩母亲，她对潘明杰的态度从抗拒变为信赖，不再要求巨额“赔偿”，而是给女儿改了名、自己搬了家。在潘明杰的奔波下，教育部门为女孩继续接受教育创造了新的条件。

　　两年过去了，女孩母亲遇到和女孩相关的难题，还会打电话来向潘明杰请教。

　　在一次次的破解难题中，潘明杰成了调解疑难案件、历史积案、重大舆情案的专家。

　　当别人惊叹他的技能时，他总是说：“这是随着情况的变化，在我的一点儿启发下，当事人自己彻悟的结果。”他说的“启发”，更多是他为他人着想的善良，是他用真情融化了坚冰！

　　心中有信仰，“计”的背后是担当

　　“调解员既是社会伤痕修复师，也是社会治理者，责任重大，要有担当精神。调解的目的不仅仅是解决纠纷，更要让纠纷中的人拥有更好的生活。”潘明杰是这么说的，也是这么做的。

　　正是这份担当，他在调解时会给当事人讲人生道理。

　　丈夫嗜赌，妻子闹离婚。潘明杰在批评丈夫之后，对妻子说：“男人的坏习惯改了就行，不要老提，要学会得理饶人。”那声音轻得如同老父亲叮嘱行将出嫁的女儿。

　　儿子不去工作，激怒父亲。潘明杰对“啃老”的儿子说：“大树底下好乘凉，可一旦大树枯了，乘凉的人可能会被饿死。”

　　正是这份担当，他在调解成功后，总是设法帮助当事人。

　　有一次，他在调解完一名女孩被已婚男子骗取感情的纠纷后，得知女孩在宁波孤身一人，便让妻子陪女孩去医院做人流手术。

　　还有一次，他在调解好一起外地打工者触电死亡纠纷后，到殡仪馆给亡者张罗告别仪式。

　　2020年，潘明杰(右三)在建筑工地了解情况。

　　正是这份担当，他一直想将自己的“老潘警调三十六计”传承给更多的人。

　　由于潘明杰的出色表现，早在2013年，宁波市公安局鄞州分局以他的名字成立了“老潘工作室”。2018年，工作室升格为“老潘警调中心”。

　　如今，“老潘警调中心”成了鄞州区“警调衔接”的“旗舰店”，其他23个派出所的警调室是“加盟店”。鄞州区的调解员遇到难题，都可以请教潘明杰，也可请潘明杰远程或到现场参与调解。

　　正是这份担当，他积极推进制度建设。

　　9年前，潘明杰多方奔走，促成鄞州区慈善总会设立“平安善治基金”，用于救助纠纷中的困难者。目前，已经有50多人得到救助。

　　今年年初，在潘明杰的推动下，宁波市公安局以“老潘警调中心”为蓝本，推出了浙江省首个“社会矛盾纠纷警调衔接服务规范”地方标准。如何接案、调解、归档有了统一的规范，刚入职的调解员，只要按着此规范做，就能快速成长。

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。上个月，浙江省委政法委评出了一批浙江省新时代“枫桥式工作法”，“老潘工作室”警调衔接工作法在列。

　　面对荣誉，潘明杰摆摆手：“老潘不老，帮助他人，快乐自己！”

　　是啊！他太享受人民调解这种集中国智慧的“柔”与法律的“刚”于一体的工作，在他看来，当事双方在纠纷发生时冰冷的面孔下面都有着柔软的心，而他所要做的就是让双方相互和解，并与各自的内心和解，开启新的生活。（新莓汇正能量稿池）