平安法治迈出坚实步伐

　　浙江在线1月31日讯（记者 钱祎）对浙江的政法工作来说，2023年，是平安护航亚运攻坚战顺利打赢、全省政法工作改革创新突破、平安中国和法治中国示范区建设迈出坚实步伐的一年。

　　这一年，全省政法战线“循迹溯源学思想促践行”，高质量推进主题教育，聚焦平安护航杭州亚运会和办好“枫桥经验”60周年纪念活动，一体推进平安浙江、法治浙江建设，交出了一张群众满意的成绩单。

　　以新安全格局保障新发展格局，以高水平法治服务高质量发展，不断探索政法工作现代化先行的浙江，铸就了以平安、法治为底色的经济社会发展好环境。

　　围绕中心，抓好“两件大事”

　　杭州亚运会，去年浙江的一大盛事。

　　作为党的二十大胜利召开后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事，杭州亚运会及亚残运会备受全球关注。亚洲国家和地区代表团的运动员和国内外游客相聚钱塘江畔，共同经历了一场美好、平安、祥和的体育文化盛会。

　　这背后，是政法干警的默默守护。

　　为了看杭州亚运会游泳比赛，张先生一家从绍兴开车到杭州，途经萧山红垦检查站安检时，看着临近开赛的时间，他有些着急。没想到，不用出示证件、不用熄火下车，不到20秒就完成了安检。“这么快！”在张先生的惊喜中，执勤民警敬礼、微笑，并递上一份赛事单和限行区地图，叮嘱他看好行驶路线。

　　经过G20杭州峰会、世界互联网大会等一场场重大安保硬仗考验，浙江护航大事、要事的能力越来越强。被誉为“数字之城”的杭州，也在一次次拥抱世界中展现出数字化的魅力：在杭州亚运安保中心的大屏幕上，有“赛事侧”“城市侧”两块内容，协办城市的实时警情、交通状况、风险预警等关键数据一目了然，各个竞赛场馆、重要通道、馆内情况等清晰可见。

　　“智能、无感、动态、和谐”，是浙江政法战线创新杭州亚运现代安保模式的关键词。其中“无感”，更是给运动员、市民、游客带来满满的获得感。

　　开幕式结束后的40分钟内，超7万人“丝滑”离场，没有拥挤、没有吵闹，井然有序。第11次参加亚运会的亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中点赞说，在他所有参加过的亚运会、奥运会中，杭州的疏散工作是做得最好的。

　　2023年，我们还迎来了“枫桥经验”纪念活动。

　　2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，也是贯彻落实党的二十大提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”重大部署的开局之年。诸暨市委政法委、宁波市鄞州区信访局、舟山市普陀区沈家门街道、义乌市涉外纠纷人民调解委员会4个先进典型，入选全国“枫桥式工作法”单位，在北京召开的全国纪念大会上接受表彰。

　　之后，浙江召开全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会等系列会议，系统总结全省有关经验做法，在更高层次、更广领域发挥调解基础性作用，“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”，以“浙江之窗”展示“中国之治”，推进基层治理现代化走在前列。

　　围绕提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，浙江在宁波及鄞州、洞头等地开展相关试点，明确化解主体、程序、方式和责任，让矛盾纠纷在法治化“路线图”中流转化解。

　　数据彰显成效：2023年浙江法院新收各类案件121.8万件，较上年下降0.2%。

　　加强法治，整治突出问题

　　回望过去的一年，浙江以法治思维和法治方式深化平安建设的一大标志，就是颁布施行了《浙江省平安建设条例》。

　　这是浙江平安建设领域首部基础性、综合性法规，经省人大常委会会议审议全票通过，推动平安浙江建设迈入法治化的新阶段。

　　条例聚焦全省平安建设存在的重点难点，对平安建设重点行业领域和治理措施作出专章规定，尤其对食品药品安全、物流寄递、突发公共卫生事件监测预警处置、生态环境安全、海域安全等多个群众关心关注的热点焦点作出相应规定。

　　贯彻好这个重要条例的责任，落在各级政法单位的肩头。在迅速行动、用丰富形式载体让条例深入群众的同时，政法各单位也将突出问题专项整治作为关键抓手推进。

　　调研显示：黑社会性质组织和恶势力，部门之间的来回推诿、互踢皮球，“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪……依然是群众关注的突出问题。

　　怎么解决这些问题？

　　浙江常态化开展扫黑除恶斗争，推动深化“钱潮”系列统一行动，打掉涉黑涉恶犯罪组织109个，破获涉黑涉恶等各类案件2441起，查扣涉案资产6.1亿余元；开展“大综合一体化”行政执法改革，进行信访问题集中攻坚，重点治理重复信访、化解信访积案，诉求类信访总量较上年下降3.7%；强化社会治安防控体系，查处治安案件数较上年下降7.26%……

　　对实施平安建设20年的浙江来说，一条主线始终没有背离——以人民为中心，群众的需求就是政法单位努力的方向。

　　以除险保安攻坚战为抓手，浙江迭代完善风险闭环管控大平安机制，将风险防范化解从被动变主动、从应急变常态、从零散变系统，大大提升了群众的安全感。要进一步高水平建设平安中国和法治中国示范区，就要不断满足人民群众对美好生活的向往，通过项目化推进、清单式管理的办法，用专项整治的实际成效取信于民。

　　针对群众关心、案发最多、涉及面最广的电信网络诈骗，各政法单位强化协作及与相关部门统筹协调，全省域推进专项打击治理，去年共抓获涉电信网络诈骗犯罪嫌疑人3.94万人，破获案件2.1万起，受到群众广泛好评。

　　改革牵引，优化营商环境

　　浙江是民营经济大省，千万市场经营主体的健康成长，离不开营商环境这片土壤。政法工作要依法维护社会主义市场经济秩序，让营商环境优上加优。

　　据全国工商联调查，2023年浙江获评营商环境最佳口碑省份，其中法治环境连续4年位列“五大环境”之首。

　　政法工作保障营商环境，已成为浙江的一大特色与优势。通过深化数字法治改革，浙江持续打造政法智能化建设标杆省，涌现出一批具有浙江辨识度的重大应用。

　　以往，线下办案需要司法警察在公检法之间来回运送卷宗，而现在依托政法业务协同办案平台，案卷在公安机关统一扫描录入就能一键送案、全程留痕，被称为“单轨制”办案。去年，浙江“单轨制”办案率超95%，刑事涉案财物平均处置时长从150天缩减至30天。

　　围绕三个“一号工程”，浙江还出台《关于全省政法机关服务保障创新深化改革攻坚开放提升的意见》，将优化营商环境有关指标纳入平安浙江、法治浙江考核。

　　一年来，助力打造营商环境最优省，浙江政法领域亮点纷呈——

　　率先出台《关于加强预防性重点产业体系建设的指导意见》《重点产业合规指引编制管理规程》，重点产业合规“四大体系”初步构建；探索建立政法单位业绩考评指标向党委政法委备案制度，进一步端正执法司法理念；首创知识产权警务联络官制度，完善知识产权检察综合履职机制，加强知识产权全链条司法保护；推广宁波市营商环境投诉监督中心做法，深化“11087·亲清在浙里”为企服务工作，形成一批“护企优商”品牌……

　　公平正义是企业和群众最朴素的价值观，也是市场经济的核心。

　　浙江推进县乡合法性审查质效提升改革，从源头上预防减少信访事项和行政争议。目前，90个县（市、区）都成立了合法性审查中心，1364个乡镇（街道）完成合法性审查10.5万件。

　　在深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动中，全省政法系统班子成员主动领衔课题，深入基层蹲点调研，形成系列制度性成果，实打实地帮企业和群众推动解决了一批“表现在基层、根子在上面”的问题。

　　走前列、当先锋、作示范，执法司法质效和公信力的不断提升，让浙江企业和群众的幸福感越来越强。