腾出时间精力，到群众身边去

　　浙江在线7月14日讯（记者 殷诚聪）“此处危旧房要马上启动人员腾空工作。”

　　“生态停车场许诺了工期一个月，要说到做到。”

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　　7月9日，周二，龙港第70个“无会日”。一大早，龙港市领导和部门主要负责人便深入社区走街串巷，为企业群众协调解决困难诉求。

　　“无会日”，可能算不上新词，但对于全国首个“镇改市”龙港市而言，已成为当地服务基层、改革攻坚的重要抓手之一。

　　龙港实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革，全市不设乡镇街道，由市直管102个社区。

　　“市管社区”，怎么管？龙港探索构建了“市—社区—网格”基层治理新模式，这其中的一大亮点，便是干部下沉服务社区。“我们既是县（市、区）领导，也要当好乡镇干部、社区干部。”龙港市委书记何宗静介绍，龙港实行市领导与社区责任捆绑，实现“挂钩服务”，并推动70%的机关干部常态化下沉，和社区干部“合署”办公，从而破解“乡镇断层”难题。

　　去年3月，龙港正式推行“周二无会日”制度，即非紧急情况，周二不召开全市性会议，大力推动市领导与部门“一把手”集中时间和精力带头下基层，到群众身边去，到解决实际问题的现场去。

　　据介绍，为了保障“周二无会日”真正落到实处、起到作用，该市要求每个“无会日”当晚，新闻媒体要公布市领导行程内容；干部下沉情况纳入年度考核范围；纪检部门还要对执行情况进行监督检查等。

　　“附近道路施工，只能通过临时便桥通行，但由于桥面过窄造成刮擦、堵车不断，严重影响沿途企业生产经营。”今年4月的一个“无会日”，位于龙港新城产业集聚区的泰山印业、鑫祥印业、协利科技等企业，向入企走访的龙港市常务副市长吴策反映了最近的困扰，询问能不能抓紧抢修一条货运通道。很快，经协调，当地加速政策处理和报批施工，最终30天内抢通了货运通道。不仅如此，在更大范围摸排之后，附近有类似问题的23条道路，也都逐步进行了提升改造。

　　“对我们而言，每周二也是‘交卷日’。”龙港市余家慕社区党支部书记余德养告诉记者，该社区与周边的朝阳、龙平、龙南等几个社区是农改社区，原本人居环境存在脏乱差问题。去年，“挂钩服务”的市委常委黄振国协调各部门连片开展环境整治攻坚行动，一连几个月，和社区、部门人员一起看现场、定目标、抓进度。

　　“其他时候经常来，‘无会日’肯定来，就像检查作业一样，一周的工作成效到点都要亮出来。”余德养说，这种常态化下沉“合署”办公，大大提升了社区面貌整治效率，眼下社区已着手打造“一带一片”和美乡村示范带。

　　直奔社区、直面群众、直击矛盾，现如今，不坐机关坐社区，成为龙港干部的常态。龙港各级党员干部扎根基层，与社区干部、党员、志愿者等整编入社区到网格，建立“联动巡查、快速响应”处置机制，一年多来，累计为群众企业解决问题共1167件，化解率达98.39%，基本实现90%以上的事件在社区层面就近从快解决。

　　龙港还将干部提任与社区综合考核结合起来，去年以来，有39名扎根基层一线、攻坚克难的干部，得到优先提拔或晋升职级。