公共数据，不仅为“政企通”“个人碳账户”等我们日常熟悉的应用提供支撑，为“最多跑一次”“高效办成一件事”等便民服务改革提供保障，还可以通过授权运营的方式，释放更大的价值。
今天，衢州市召开 《衢州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）解读新闻发布会，该细则也于今天开始正式施行。一起来了解下。
《实施细则》有些啥？
《实施细则》包括总则、授权机制、授权程序、行为规范、授权运营域、安全监管和附则七个部分。总体遵循依法合规、安全可控、统筹规划、稳慎有序的原则，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，在保护个人信息、商业秘密、保密商务信息和确保公共安全的前提下，由县级以上政府按程序依法授权法人或者非法人组织（即“授权运营单位”），对授权的公共数据进行加工处理，开发形成数据产品和服务并向社会提供。
主要具有以下特色亮点：
将公共数据授权运营与我市特色实践相结合。坚持公共数据授权运营赋能经济社会高质量发展，例如第二部分“授权机制”第（六）条“授权范围”中，结合我市中心工作，引导授权运营单位围绕产业发展、营商环境、科技创新、绿色生态、市域治理、公共服务、文化建设和全域旅游等重点领域，以及深化改革和共同富裕等重要工作谋划授权运营场景，助力我市四省边际中心城市建设。
对公共数据授权管理机制和实施流程进一步予以明确。例如第二部分“授权机制”第（二）（三）条，对省《办法》要求组建的公共数据授权运营管理工作协调机制和专家组相关职责定位加以明确，健全我市公共数据授权运营管理决策机制。第三部分“授权程序”第（一）至（六）条，将授权程序细化为通告发布、申请提交、资格审查、社会公开、协议签订和授权终止等六大环节，为授权运营意向单位提供详细操作指引。
鼓励探索公共数据要素市场化运营机制。第二部分“授权机制”第（七）条，提出了鼓励探索将公共数据授权运营纳入政府国有资源资产有偿使用范围，保护公共数据授权运营各参与方的投入产出收益，探索成本分摊、利润分成、股权参股、知识产权共享等多元化利益分配机制。在保障公共数据公益性的基础上，通过合理的有偿使用机制，促进公共数据的增值开发和利用，推动公共数据要素向市场化运营方向拓展。
强调公共数据授权运营全流程安全可控。将数据安全相关要求贯穿授权运营全流程，围绕授权运营应用场景征集审核、主体行为规范、授权运营域建设运维、安全监督管理等各个环节，明确具体安全管理规范，压实相关部门、平台运维单位和授权运营单位各方主体安全责任。
公开征集公共数据需求
大数据时代，数据的重要作用不言而喻。根据《衢州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》精神，7月19日，市数据局同步发布《关于公开征集公共数据需求的通知》，面向社会公开征集公共数据需求。
征集范围
包括我市当前还未面向社会开放，或已经开放但无法满足实际需求的公共数据。任何组织、个人均可根据自身科学研究、生产经营、管理服务、投资融资等应用场景需要，填报数据需求信息。
征集时间
2024年7月19日—8月20日。
征集方式
登录衢州市数据开放网站首页（https://data.qz.gov.cn）在线填报需求征集表。
其他事项
征集期满后，由市数据局牵头汇总需求情况，会同有关行业领域主管部门进行研究，符合条件的数据将通过衢州市数据开放网站、公共数据授权运营等方式，合法合规向社会开放。
如有疑问可咨询衢州市数据局，电话：0570—3082565。
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