“阿拉”一道，共建海洋中心城市

　　浙江在线8月27日讯（记者 应磊 李华）近日，甬舟铁路全线控制性工程，世界最长高铁海底隧道——金塘海底隧道，从宁波和舟山同时开始相向盾构掘进。正在加快建设的甬舟铁路为甬舟一体化添上了新的注脚。

　　交通格局加快变革，甬舟一体化驶入“快航道”。近日，双方签订了《宁波市舟山市打造海洋中心城市共推高质量一体化发展合作框架协议》。

　　共建海洋中心城市，宁波舟山都是主角。如何锚定方位、合理分工、发挥所长，考验着甬舟一体化的“含金量”。

　　一体化，剑指海洋中心城市

　　宁波与舟山，人缘相亲，地缘相近，一体化基础优势显著。甬舟一体化，共建海洋中心城市是总体任务。

　　2019年，宁波舟山一体化正式写入浙江省政府工作报告。同年8月，甬舟一体化推进大会召开，宁波、舟山两市签署了《高水平高质量推进甬舟一体化发展合作框架协议》。2022年，浙江省第十五次党代会赋予甬舟一体化新使命——“推动宁波舟山共建海洋中心城市”。

　　宁波市发改委相关负责人介绍，宁波舟山肩负多重国家战略使命，是国家初级产品保供和海洋安全保障的战略要地，占据着特殊地位，发挥着重要作用。甬舟共建海洋中心城市，牵引推动海洋强省建设，可以说是打造国家经略海洋实践先行区、勇担建设海洋强国排头兵的历史担当。

　　放眼全国，“十四五”以来，上海、深圳、天津、青岛、大连等地，都提出创建全球海洋中心城市。与这些城市相比，宁波与舟山这一组合，最大的特点就是区域协同。但在港口支撑发展、临港产业能级、科技创新实力、城市规模等方面，这一组合仍有很大的发展空间。

　　为了补上城市能级短板，宁波印发了《宁波市加快发展海洋经济、建设全球海洋中心城市行动纲要（2021—2025年）》，特别强调产业和科创，包括搭建产学研一体化创新平台，建设一批专业化涉海科研机构等；加快甬江实验室建设，支持宁波海洋研究院做大做强。

　　宁波与舟山还就共建海洋中心城市、甬舟一体化同城化发展达成了共识：以共建海洋中心城市为战略定位，以共创万亿级海洋产业带、滨海文化旅游示范带为空间策略，共商港口互促、产业互补、开放互利、创新互进、设施互通、文旅互动、民生互惠、生态互保等合作路径。

　　打造面向未来更高水平的一体化同城化，甬舟两地明确了保障机制：面向“十五五”共同谋划实施一批重大平台项目，共同争取上级政策支持和要素资源，强化跨区域重大项目统一规划、建设和管理。

　　宁波舟山港，提供硬核支撑

　　最新发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2024）》显示，在全球国际航运中心城市排名中，宁波舟山国际航运中心成功前进一位，名列第八。

　　宁波舟山港大踏步前进，给海洋中心城市增添了底气。但是，对照全球海洋中心城市的指标，港口对宁波、舟山经济辐射带动力仍有很大潜力。

　　如何让港口释放更强劲的辐射力？两地有共识——坚持港口互促，合力锻强世界一流强港硬核力量。

　　“甬舟一体化以世界一流强港共建为核心，在基础设施互联互通、产业集群共建、科研创新共赢、公共服务共享等领域，做了大量的制度性创新和实务性推进。”在省发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立看来，甬舟一体化不仅是唱好杭甬“双城记”、打造杭绍甬舟城市连绵带的战略组成部分，也是更高质量发展建设长三角一体化、打造国内国际双循环独特而重要支点的战略需要。

　　如今，从世界大港迈向世界一流强港，宁波舟山港正创造“1+1>2”效应。以一个港口、一个品牌参与全球航运市场竞争后，宁波舟山港成为全球唯一的年货物吞吐量超10亿吨的超级大港。宁波舟山港还创新多式联运“一单制”，实现了海铁联运“一次委托，一口报价，一单到底，一次结算”全程物流服务，推动降低物流成本，每个集装箱平均降低物流成本约500元。

　　现在，宁波舟山港已成为甬舟一体化的强劲动力源。甬舟两地将联动发挥宁波海洋经济发展示范区、舟山江海联运服务中心等国家级平台和战略叠加优势，布局建设五大千万级现代化集装箱港区，共同打造港口型国家物流枢纽、国际航运综合服务枢纽。

　　产业互补，打造高质量临港产业大集群

　　从大港迈向强港，临港产业是必不可少的一环，也是宁波舟山港在建设世界一流强港进程中亟须加速补齐的短板。

　　纵观世界上典型的港口城市，结合区域优势和腹地产业结构发展相匹配的临港产业，是实现港产协同发展的不二路径。

　　今年4月11日，浙江省委常委会在宁波市召开会议，专题研究推动宁波高质量发展。这场会议上，省委给宁波布置的三篇文章中，做好“港+城”的文章就是其中之一。会议要求，以宁波舟山港为核心，大力发展临港工业、高端港航服务业，吸引更多高端人才、先进产业、优质项目落户。

　　临港工业、高端港航服务业同样是舟山经略海洋的发力点。眼下，舟山正加紧建设“一中心三基地一示范区”，包括：国际油品交易中心、国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地以及大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。

　　临港产业中，石化无疑是甬舟两地联动最紧密、互补空间最大的产业。宁波是国家七大石化产业基地之一，而凭借江海联运的区位优势叠加浙江自贸试验区的制度优势，舟山已成为我国最重要的国际油气储运基地之一。

　　“宁波和舟山在石化领域的上下游分工特征明显，产业链上下游协作配套上的空间很大。”秦诗立表示，在宁波都市圈中，宁波和舟山一体化的基础和条件是最好的，两地在临港产业、海洋产业等方面都能形成很好的聚合效应。

　　未来，双方将深化镇海、北仑、大榭、鱼山、金塘等石化产业片区协同发展，推动原料互供、链条互补，合力建设世界一流万亿级绿色石化产业集群。同时，协同培育海洋清洁能源、海洋资源利用、深海空天装备制造等海洋未来产业。