全力推动治理体系和治理能力现代化

　　浙江在线12月11日讯（记者 钱祎）省委十五届八次全会提出，要在治理体系和治理能力现代化上实现重大突破。

　　为此，浙江要打造各领域法治化实践典范，持续打造平安中国示范区，以高水平安全护航高质量发展，呈现社会充满活力、安定有序的标识更加鲜明的生动图景。这一重大突破，具体如何推进？

　　在发展中固安全，在安全中谋发展

　　安全是民生所盼，也是发展之基。推动高质量发展与高水平安全良性互动，浙江取得了显著成效。

　　“浙江肩负高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命，社会治理相关工作情况复杂、任务繁重，必须坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。”省委社会工作部部长、两新工委书记龚和艳说，基础不牢，地动山摇，浙江下一步将把加强新兴领域党的建设作为重中之重，着力引导新经济组织、新社会组织、新就业群体坚定不移听党话跟党走，积极有序参与社会治理，一方面深化“双融双强”、新生代企业家“双传承”等实践，持续实施党建赋能发展行动，积极助力民营经济高质量发展；另一方面加强行业协会商会党的建设，深化行业协会商会改革，稳妥推进负责人任职管理、结构布局调整优化等改革事项，不断服务高质量发展。

　　实现高水平安全，将风险隐患消弭于源头、化解于无形是关键。过去五年，浙江较好实现了社会建设与经济建设协同、平安幸福与民生改善共进，持续走出经济上行和各类案事件下行的双曲线。省委政法委副书记张建明介绍，“十五五”时期，浙江要在推动高质量发展和高水平安全良性互动上走前列、作示范，主动塑造安全稳定之势，全面提升防范化解之效，坚持以安全为底线，努力做到关口前移、以稳筑基，落实常态化除险保安机制，相关决策事项按要求完成风险评估，注重防范化解重点领域突出风险隐患，预警在先，以防为要，坚决守住不发生系统性风险的底线，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力保障。

　　“要以法治护航高质量发展与高水平安全，围绕因地制宜发展新质生产力、建设浙江特色现代化产业体系、建设高能级开放强省等中心工作，浙江将在新兴领域立法、涉外法治风险防控等方面加大法治供给，助力民营经济特别是创新型企业茁壮成长，打造市场化法治化国际化一流营商环境。”省司法厅党委书记、厅长，省综合执法办主任戴纪表示，接下来将更加注重法治与改革发展稳定相协同，更加注重保障与促进社会公平正义，充分发挥法治引领、规范、保障作用，迭代实施“法护创新、法助共富、法促开放、法兴文化、法育青蓝、法安民企、法惠民生”七大专项行动，用法治规范市场和政府边界，依法促进产业规范、健康、有序发展。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”

　　浙江是“枫桥经验”的发源地，更是其创新发展的试验田。“要在坚持中发展，在守正中创新，持续推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，推动新时代‘枫桥经验’向城市、海上、网上、行业等延伸完善、丰富发展。”张建明表示，“十五五”时期，浙江将更加注重坚持专群结合、群防群治，创新组织群众、发动群众的机制，坚持以治理为抓手，实现固本强基、提质增效。

　　“我们要坚持好、发展好这一宝贵财富，在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验，着力打造基础最实、服务最暖、治理最优、秩序最好、活力最强的现代化社会。”龚和艳说，具有浙江特色的“141”基层治理体系已进一步迭代完善，接下来要推动其高效运转，“各地要建强用好县级社会治理中心（综治中心）这一枢纽，发挥基层治理四板块实战实效，夯实村（社区）党组织领导下的网格底座，同时以‘基层智治大脑’为支撑，推进省市县平台互联互通，为基层减负赋能提供强大数字支撑”。

　　“枫桥经验”一路走来，为了人民、依靠人民是永恒的生命线，也是其创新发展的基本点。下一步，浙江将大力推广西山社区治理经验，深化党建引领，推动社会组织、社会群体、社会工作者等各类社会力量积极参与基层治理，并健全完善共建共治共享的社会治理制度，支持有条件的社会组织承接公共服务项目，鼓励新就业群体发挥所长开展社区服务。

　　龚和艳介绍，浙江还将一体推进现代社区与未来社区（完整社区）融合发展，全面推进新就业群体友好场景建设，因地制宜推进超大社区、村改社区、产业社区等城市特殊区域治理，促进社区形态融合升级，有效提升治理服务水平。

　　加快建设更高水平平安浙江法治浙江

　　平安浙江、法治浙江建设是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划部署推进的重大战略。“2026年是法治浙江建设20年，我们要立足这一新的历史起点，坚决扛起习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地的使命担当，编制好新一轮法治浙江建设规划，统筹谋划、梯次部署、纵深推进更高水平法治浙江建设，筹备好法治浙江建设20年主题活动，打造各领域法治化实践典范，推动法治浙江建设行稳致远。”戴纪说。

　　下一步，浙江将以“发展为要、民生为本、基层为重、创新为先”为导向，以持续提升法治建设和司法行政、综合行政执法工作现代化水平为总牵引，谋实法治领域具有战略性、牵引性、前瞻性的重大项目、重大举措、重大改革，深化“一起来立法”改革、“大综合一体化”行政执法改革等，推出一系列服务大局精准、地方特色鲜明、回应社会关切的创新举措，努力在法治轨道上解决治理的痛点、难点和堵点问题，着力提升执法司法质效和公信力，构建“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”法治生态，推动法治浙江建设达到更高水平，以“浙江之窗”展示“中国之治”。

　　“十四五”的五年，是平安浙江建设迈向更高水平的关键五年，浙江连续位居平安中国建设考核前列，11个设区市全部通过市域社会治理现代化全国试点验收。“作为经济大省、改革开放先行地，浙江许多问题早发先发，我们坚持平安浙江法治浙江建设一体推进，持续打造平安中国示范区。”张建明表示，浙江将进一步盘活家风家训馆、法治教育基地、平安文化公园等资源，深化打造平安家庭、平安校园、平安医院等，开展形式多样、丰富多彩的群众性平安文化活动，推动群众对平安建设的知晓率、参与度持续提升，让“共同守护好平安建设的根基”成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气象，持续涌现具有辨识度、影响力的“浙江经验”“浙江模式”“硬核成果”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。