大镇小乡 有福同享

　　浙江在线12月20日讯（记者 陈久忍 通讯员 陈禹）“一根手指点点，两根手指剪剪，三根手指弯弯……”近日，阳光和煦，在台州市黄岩区宁溪镇医养中心，来自屿头乡的92岁老人杨义凤，跟着护理人员做起了手指健康操。“住在这里有伴，还安心。”杨义凤笑着说。

　　宁溪镇医养中心位于宁溪镇中心卫生院内，面向宁溪镇及周边乡镇老年人提供医养服务。开放不到3个月，已接纳24名老人入住。

　　由于地理位置偏僻、人口老龄化等原因，位于黄岩西部山区的宁溪镇及富山乡、上郑乡、屿头乡，区域面积占黄岩全区1/3、户籍人口占全区11.3%，然而常住人口仅占全区的3.1%，发展不平衡不充分问题较为突出。

　　去年初，宁溪镇等一镇三乡成立宁溪片区，通过大镇带小乡，推动乡镇组团发展。相比省里其他强镇，位于长潭水库水源地保护区内的宁溪镇，重大产业项目缺乏，经济底子不厚，辐射带动能力相对有限。宁溪片区立足实际，走出了一条因地制宜推动片区组团发展之路。

　　宁溪片区将补齐山区群众基本公共服务短板作为突破口，在建强宁溪镇中心卫生院、宁溪镇中心小学、宁溪片区应急指挥调度中心等公共设施的基础上，通过资源下沉、服务联动，推动医疗、养老、教育、应急服务等优质资源向偏远山区延伸，满足山区群众需求。以宁溪镇中心卫生院为例，目前三乡群众就诊占比已超过1/3，片区群众大部分医疗需求都能满足，卫生院的流动巡回诊疗车还能送医上门。

　　“我们集中力量在宁溪镇建强公共服务配套，提高了资源利用率，更提升了服务水平。”宁溪镇党委书记郭韬韬说，宁溪镇处于片区地理中心，与3个乡均相邻，且都能在半小时内通达，也是众多山区群众出入城乡的必经之地。每逢镇里集市，来自三乡的村民都会自发前来赶集，宁溪“二月二”灯会更是成为西部乡镇的一大盛会。

　　在黄岩溪畔的“宁川里”共富市集，一屉屉热腾腾的馒头刚出笼就被人们抢购一空。这个市集集聚了酒吧、咖啡店、农家乐等业态，既是热门打卡点，也是展销中心，帮助周边村民将麦饼、馒头、豆面等山区农特产品卖往城区各地。

　　立足当地生态资源优势，宁溪片区共同打造共富“菜篮子”项目，跨区域开展半岭溪、黄岩溪全域生态化治理；联动推出“演太线”美丽乡村精品线等6条文旅路线，串联柔川景区、乌岩头古村落等景点，带动山区群众抱团致富。

　　宁溪片区还组建片区联合党委，打破行政壁垒，形成发展合力。据了解，宁溪片区抱团发展以来，引入各类重大项目31个，吸引社会资本投资25亿元。

　　黄岩中西部乡镇众多，普遍面临“小散弱”发展困境。黄岩区委主要负责人介绍，今年以来，黄岩区以大镇带小乡破题，按照地理相邻、人缘相亲、文化相融原则，系统推进院沙高、北洋、宁溪三大片区组团发展。

　　院沙高片区以浙东南智算中心为核心，推动新兴产业集聚，打造千亩百亿产业基地；北洋片区建设移民小区，集中安置库区移民与山区散居群众……三大片区通过机制联建、项目共谋、产业协同等方式，实现规划“一张图”、机制“一盘棋”、基本公共服务一体化，推动发展成果普惠共享。

　　截至目前，黄岩三大片区共谋划项目134个，总投资362.57亿元，“十五五”期间计划投资237.73亿元。前三季度，黄岩全区居民人均可支配收入同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入同比增长6.1%，增速均位居全省前列。