“绿保稳”升级版，怎么建

　　浙江在线1月4日讯（记者 胡静漪 通讯员 张正华 陈泽云）不久前，省委召开专题会议，研究新型能源体系项目谋划推进工作。

　　专题研究，事关重大。从2025年9月12日的全省美丽浙江建设工作推进会，到9月28日的省委专题会议，再到省委经济工作会议，“新型能源体系”正从一个宏观概念，加速落地为清晰的浙江路径。

　　什么是“新型能源体系”？这个概念，国家层面最早出现在党的二十大报告中。简单来说，就是要构建一个以非化石能源（比如风电、光伏、核电）为主力，化石能源（如煤电）托底保障，电网系统更智能灵活，全社会用能方式更绿色、更节约、更高效的现代能源系统。

　　对浙江而言，建设新型能源体系，有着格外紧迫的现实意义。

　　浙江是资源小省、用能大省。煤、油、气等资源禀赋弱，不仅化石能源大量外购，每年三分之一的电也需要从省外送入，对外依存度高；与此同时，人口密集、产业发达，用电需求巨大，截至2025年11月，全省用电量达到6554亿度，同比增长7.8%，1.31亿千瓦的夏季用电最高负荷更创下历史新高。

　　近年来，浙江推进绿色低碳发展和能源保供稳价工程。“绿色低碳”就是大力发展风光水核等清洁能源，引入西北风光电、西南水电等省外绿电通道，逐步降低燃煤发电等化石能源的供给比重。

　　“十四五”期间，浙江新增水电、风电、光伏以及核电装机5781万千瓦，较“十三五”末增长153%；其中，风电、光伏新增装机就有5223万千瓦，增长高达307%。截至2025年11月底，浙江省内清洁电源发电量1795亿度，较“十三五”末增长50%，占全社会发电量的36%。

　　这些电力不仅能减少二氧化碳排放、大大提升浙江供电能力，还不消耗煤油气资源，在运行中发电成本更低，因此能同步支持绿、保、稳三个目标。

　　2025年9月召开的省委专题会议指出，构建浙江新型能源体系，是绿色低碳发展和能源保供稳价工程的升级版。“升级”的动力，来自内外双重挑战。

　　从全球看，绿色规则正深刻重塑贸易格局。以欧盟“碳边境调节机制”为代表的国际碳壁垒加速推进，将影响全球产业分工。对于浙江这样的外贸大省而言，从能源源头减碳已关乎全球竞争力。

　　从国内看，今年起，我国将从能耗双控考核转向碳排放双控考核。这意味着，谁能够更快地用绿电替代化石能源，谁就能赢得更多发展空间。

　　因此，浙江明确推动新增用电主要由新能源发电满足，确保能源结构更绿、保供能力更强、能源利用效率更高，推动全面绿色转型。到2030年，基本建成浙江新型能源体系。

　　“升级版”怎么建？浙江围绕三大关键词展开：清洁低碳、安全可靠、高效节能。

　　让发电更“绿”，风光核、外来电齐发力。

　　“十五五”期间，全省计划新增清洁能源装机7500万千瓦以上。要全面提速海上风电建设，加大光伏开发力度；加快推进苍南、台州、象山等地核电项目，同时争取新厂址储备和纳规；引入区外绿电，“甘电入浙”特高压工程预计2027年建成，未来外来绿电比例将超过55%。

　　让电网更“聪明”，发得出更要调得好。

　　风电光伏“看天吃饭”，高比例新能源如何维持电网稳定？一方面大力发展抽水蓄能和新型储能，“十五五”期间实现装机翻番，相当于给电网配上“充电宝”，实现电力存蓄调剂；另一方面建设“四交五直”特高压骨干网架，让电力调度更加灵活高效。

　　让用能更“省”，每克煤、每度电物尽其用。

　　在一段时间内，煤电仍是保供“压舱石”，浙江要实施新一代煤电升级行动，改造高煤耗机组，淘汰落后产能。同时，“十五五”期间原则上不再新批高耗能、高排放项目，并在工业、交通、建筑等重点领域推行节能降碳，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

　　2025年，国家发改委还发布绿电直连政策、推进零碳园区建设，目标在“十五五”期间建成约100个国家级零碳园区。

　　这些园区可以采取自建光伏风电、绿电直连、购买绿证、节能改造等系统措施，目标是让生产生活产生的碳排放逐步归零。近日，国家级零碳园区建设名单（第一批）公布，温岭经济开发区成为全省首个国家级零碳园区，这将是全社会绿色转型的新抓手。

　　从生产到消费、从企业到个人，浙江“向绿”还将蓄力加速。