首创“网络餐饮”治理形态 杭州建成无堂食外卖聚集区42个

　　中午时分，在拱墅区“大运河品质外卖”三号聚集区点位，骑手们拎着餐盒一路小跑、进进出出。“现在规整多了，取餐也方便。”跑了8年外卖的骑手小孙在取餐口前回答记者的提问。

　　昨日召开的杭州网络餐饮食品安全治理新闻发布会上披露了一组数字，颇能说明这个变化：全市计划到2027年底建成无堂食外卖聚集区58个，目前已建成42个，一半以上的无堂食外卖商家已引导进入聚集区经营。

　　“网络餐饮是食品安全监管的重点难点。”市市场监督管理局相关负责人介绍，杭州的办法，是把散落各处的档口“聚”起来，首创无堂食外卖聚集区治理形态，让消费者吃得放心。聚集区里推行“六统一”：档口单独办证、增配管理人员、公示商家信息、统一功能布局、公开后厨环境、设小哥驿站；商户则要守住“五净三清”——场所、设施、工具、食材、人员都得干净，做到日清洁、周清扫、月清理。聚集区内，证照合规率达到100%，“幽灵外卖”从源头被挡在门外。

　　人管住了，后厨还得变成“明厨”。为此，杭州推行“AI+非现场监管”，后厨脏乱、夜里闹鼠、员工操作不规范，系统都能识别预警，并进行对账销号处理。截至目前，今年已巡检104.7万家次；“阳光厨房”直播覆盖4.7万家入网商家，消费者点开外卖平台就能看到后厨。

　　商户黄传江2023年之前就在这里做外卖了，在他印象中当时的环境“不是很规整”。如今，整个聚集区干净整洁，共享仓库、加工间和统一管理让食品安全更有底；他经营的稻香中式健康菜档口有45平方米，日均做到400多单。“能在政府监管下做个品质店铺，我们很愿意待在这儿——有监管和没监管，就是不一样。”他高兴地说。

　　同时，杭州还聘请了跑遍全城的231名外卖骑手担任“食安监督员”，核查处置举报线索483个；建立网络餐饮自治联盟，发布“红黑榜”125期、典型案例113个。今年以来，取缔无资质经营37家，移送公安机关25件。

　　此外，在拱墅区，还探索发布了全国首个《无堂食外卖聚集区管理规范》团体标准，统一设置共享仓库、共享粗加工间，后厨空间利用率提升40%，目前已建成19个“大运河品质外卖”聚集区。“外卖封签上印了消费投诉二维码，消费者遇到纠纷扫码就能直接找到市场监管部门。”拱墅区相关负责人介绍。