当姚雨萱在肯德基偷偷问“我的鸡翅不吃，能打包给妹妹吗”时，我的内心是泪奔的。姚雨萱是衢州开化县池淮镇明德小学学生，典型的留守儿童，她说：“我吃肯德基的次数一共不超过5次，妹妹就更少，妈妈在温州打工很少回来，就更少带我们吃了……”

　　像雨萱一样的农村留守儿童在浙江还有11.18万。

　　昨天，省人大常委会第三十一次会议举行第二次全体会议，会上听取了关于修改《浙江省未成年人保护条例》决定（草案）的说明，其中最大的亮点是专门为留守儿童增设了一章，强调了家庭监护主体责任，以及政府和部门、基层组织的责任，社会参与的方法等。

　　嘉莉家住诸暨岭北镇，妈妈生下她不久就走了，爸爸也随后离开家乡，今年12岁的她平日里和奶奶相依为命。时报资料图

　　拒不履行监护职责超6个月

　　可撤销监护资格

　　浙江省民政厅厅长尚清坦言，尽管这几年浙江各地、各部门积极开展了留守儿童关爱服务工作，对促进留守儿童健康成长起到了积极作用，但总体上看，存在外出务工父母监护责任缺失，基层社区管理服务不到位，关爱服务工作机制不健全，救助保护政策措施不配套等问题，这是我省全面高水平建成小康社会的短板之一，通过地方立法加强留守儿童关爱保护显得十分迫切。

　　对这些问题，决定（草案）都有关注到。

　　父母是孩子的第一监护人，家庭亲情和父母关爱具有不可替代性。决定（草案）明确规定，不得让未满16周岁的未成年子女脱离监护单独居住生活。父母因故不能履行监护责任的，外出务工前要将委托监护情况等相关信息告知就读学校和村（居）委会；外出务工后要与留守未成年子女保持联系，经常见面。

　　还有一条需要格外注意：拒不履行监护职责超6个月，可依法撤销监护资格。

　　由于撤销父母等人的监护资格是件大事，省人大内务司法委员会建议，民政部门、村委会等应对监护人履责行为加强指导，提高监护意识和能力，对不履行监护职责3个月左右的监护人，提醒其改正。在撤销监护资格后，若原监护人确有悔改表现的，人民法院可以依法定程序恢复监护人资格。

　　评估发现困难留守儿童

　　要重点帮扶

　　政府和部门、基层组织也要为留守儿童提供保护伞。

　　决定（草案）规定，民政主管部门应会同教育、公安等有关部门建立留守未成年人信息管理平台，对留守未成年人信息实行动态管理。乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立留守未成年人信息台账，并定期报县级民政部门。村（居）民委员会应当定期开展留守未成年人走访排查和信息登记工作，并向乡（镇）人民政府、街道办事处报告。学校应当对留守未成年学生相关信息进行登记，定期报县级教育部门，并为留守未成年学生与父母或其他监护人的沟通交流创造条件。

　　决定（草案）鼓励社会工作服务机构、公益慈善社会组织、志愿服务组织等共同参与关爱、保护、服务留守未成年人，民政教育等部门可以通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善社会组织、志愿服务组织开展留守未成年人监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入等专业服务。

　　此外，浙江还要建立评估帮扶制度。民政主管部门会同教育、公安等部门建立健全留守未成年人评估帮扶机制，对经过评估发现的留守未成年人中的困难群体实施重点帮扶。有关单位、机构和工作人员，在工作中发现有侵害留守未成年人权益的，要立即向公安部门报告。（青年时报）