拆迁之前的鸭棚

　　如今的风情小镇

　　建设中的风情小镇

　　浙江在线11月4日讯（钱江晚报见习记者 何贤君 通讯员 王莹 胡筱俊）走在位于兰溪上华街道的浙江兰湖旅游度假区内，有9幢欧式风格的建筑特别显眼。它们临湖而立，周围绿草成荫，每一个经过的人都忍不住会多看两眼。

　　可谁能想到，就在两三年前，这里却是一片臭气熏天的养鸭场。

　　“鸭棚拆了才一年多，竟然变得这么高大上了，真是没想到。”看着自己曾经打理过的养鸭场，李晓明止不住感慨。

　　李晓明是兰溪市上华街道下余村村民。在兰溪，上华街道以畜禽养殖而闻名。经济效益提升的同时，乱搭违建、污水横流等乱象丛生。

　　2013年底，李晓明的养鸭场所在的兰湖养殖片区开始拆迁整治。很快，在兰溪大力三改一拆项目化运作机制的推进下，这9幢欧式建筑拔地而起。

　　曾经的鸭舍变成如今的风情小镇“雅舍”。

　　年收入七八十万的鸭棚

　　说拆就拆

　　51岁的李晓明与鸭子打了20多年交道，去年听说要拆鸭棚，别提有多心痛。他给自己算了一笔账，最多的时候，他的鸭棚里存鸭量有2万只，再加上兼带的饲料生意，一年的收入少说也有七八十万。

　　可要是拆了鸭棚，这个数字至少降八九成。“鸭子养不了不说，饲料也肯定卖不出去，这不是在砍我的双手么？”李晓明心里很不是滋味。

　　鸭棚是拆了，这里以后做什么，也成了摆在相关部门面前最迫切的问题。

　　浙江兰湖旅游度假区是经浙江省人民政府批准成立的省级旅游度假区，也是这两年兰溪旅游发展的重头戏，何不让鸭棚区变废为宝，吸引业态入驻呢？

　　很快，由市里统筹，在兰溪市三改一拆办的协调指导监督下，上华街道、市农林局和度假区管委会成立项目组，决定在拆迁空地上建设风情小镇，名字干脆就鸭舍的谐音，取名为“雅舍”。

　　风情小镇明年3月开放

　　意向商家已有三四十家

　　“我们负责拆违，林业局负责养鸭户的补助，度假区管委会负责‘雅舍’的建设，大家分工明确。”上华街道党工委副书记吴学标说，短短一年时间，这个占地三四千平方米的风情小镇已初见雏形。

　　“我们还保留了几堵原来鸭棚的墙体，对比三改一拆前后的差别。目前有意向入住‘雅舍’的业态也有三四十家。”兰湖旅游度假区管委会副主任余立刚说，主要是以餐饮、住宿等服务业为主。

　　尽管“雅舍”要明年3月中旬才正式开放，但刚过去的十一黄金周，每天来兰湖观光旅游的游客已达到了六七千人，不少人询问这里什么时候营业。

　　面对如此巨变，李晓明也很满意，“以前为了一己私利，乱搭乱建养鸭子，污染水环境，或多或少都有责任。看来当初同意拆除的决定是对的。”

　　综合产业园、湿地公园

　　这些都是拆改整治的成果

　　尝到鸭舍变“雅舍”的甜头后，很快，兰溪市全面推广实行“三改一拆”项目化运作机制，并将项目启动时间提前到了拆迁之前。

　　先立项，后拆改。仅2016年，兰溪就计划实施农房改造、拆后利用、复垦复绿项目等9大类、90个项目，其中79个项目已开工，54个项目已完成改造，改造面积49.48万平方米。旧厂区改造项目最多，有31项，改造用地509.46亩。目前近90%的项目已经启动。

　　如闲置多年的原兰溪米厂地块，厂房50%为危旧房。该地块投资5000万余元改造成为“小城故事”电子商务综合产业园，至今入住电商企业21家。

　　位于兰溪市西郊的兰江街道胡大山村，所在地原为汽车修理厂、养殖场、猪铺、废品收购点等。经过拆改整治，这里也已成为兰溪第一个环境处理与景观公园相结合的胡大山湿地公园。

　　项目化运作

　　资金被有效利用

　　在兰溪市三改一拆办公室副主任盛晓飞看来，项目化运作机制的好处有很多，首当其冲的就是资金的有效利用。

　　“在以前的三改一拆及拆后重建的过程中，市级层面抓手少，主要财政压力在于乡镇，工作开展难度大。”盛晓飞说，有了项目化运作机制后，市级层面就可以通过项目作为抓手和载体，三改一拆办从中协调，充分整合部门的资金，如农办的美丽乡村建设资金、住建局的城中村改造资金、经信局的旧厂房改造资金等。

　　“其实这些部门与三改一拆工作都有相关性，这样也能充分调动大家的积极性，使三改一拆工作更有效率。” 另外，在同一个项目中，各部门各司其职，专业的人做专业的事，也能加大三改一拆的深度和力度，有助于拆后重建，巩固拆迁的效果。