【编者按】小城镇作为城与乡的“纽带”和“黏合剂”，一头连着城市，一头连着农村，在城乡发展中起着承上启下的关键作用。日前，省委、省政府下发《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》，全面实施小城镇环境综合整治。东阳横店、武义桐琴等小城镇环境综合整治走在全省前列，横店风貌提升工作更是得到省委书记、省人大常委会主任夏宝龙充分肯定。今起，本报开设专栏，并与新媒体同步推出“横店样本”“桐琴样本”系列报道，展示我市小城镇环境综合整治经验与成果。

　　浙江在线12月19日讯一年前，横店人还在为“景区里像欧洲、景区外像非洲”而脸红、冒汗；一年后，故地重游的游客却为惊艳的横店“醉”了一回。

　　印象中乱糟糟的万盛街已全然脱胎换骨，满大街吆喝的小摊小贩失去了踪影，沿街建筑外立面风格协调、整齐划一，连各家各户的外挂空调、雨棚也定格在统一位置。老式的公交车站、民国风的报刊亭，游人惬意地闲聊、休憩，一切仿佛是电影中的画面。

　　鸡鸭成群、粪便满地、污水横流，让游人难以落脚的典型农村，如尚伦庄、联盟村等一个个梦幻般地变成了小桥流水、鲜花盛开、宜居宜业的特色村、卫生村，引来一批批外来创业者入驻。

　　顺着长征路、秦王宫景区等旅游专线和360度视角望去，杂乱无章的农房，有的变成了特色主题街，有的立面变成了彩绘3D墙，形成了“一步一景、移步换景、城景合一”的风貌。

　　现在横店的画面是崭新的柏油马路、随处可见的“口袋公园”、梦幻七彩的房屋立面等，呈现出居民安居、游客悦目、横漂乐业的和谐景象。若不细加分辨，出了景区，感觉仍在景区。

　　“横店年游客量超1500万人次，年接待剧组170多个，但原先的镇容村貌、薄弱的基础设施，已无法承载世界影视之都的地位。”东阳市横店镇党委书记赵耀亮说。

　　在他看来，横店如果还停留在农村集镇的思维定式，对脏乱差现象熟视无睹，对落后的城市基础习以为常，那将是横店难以承受之痛，游客不满意，横漂皱眉头，居民更不答应。

　　告别脏乱差，综合提升城市风貌，这是横店不二的抉择。一年光阴，转瞬而逝，对横店来说，却是从灰头土脸到光鲜亮丽“涅槃”的一年，如美丽的凤凰一般浴火重生。

　　破题：举全市之力 横下一条心

　　一直以来，脏乱差似乎都是乡镇农村的固有标签。房前屋后，似乎不搭点棚，不堆点柴火，不鸡飞狗跳，就不叫农村。

　　横店也不例外。长征路附近有梦幻谷、秦王宫等大型景区，每天游人如织，但是沿路一些餐馆在门口杀鸡杀鱼，血水污物流了一地，游客直皱眉头，店家却振振有词：这里是农村。

　　逛过万盛街、游过秦王宫、玩过梦幻谷，要问游人横店是啥模样，却很少有人说得上来。摊乱摆、车乱停、墙乱画、路乱堵，横店的个性早已淹没在杂乱无序中。

　　痛定思痛。2015年10月东阳举行千名干部誓师大会，启动横店城市风貌综合提升行动，集镇划设25个区块，实行包干制，向脏乱差的野蛮生长宣战。

　　决战横店，东阳上下发出铮铮誓言：要举全市之力，以最大决心、最高标准、最快速度、最实举措、最好效果，补上横店产业高速发展中欠下的“环境短板”，实现“镇区景区化、景区全域化”。

　　去冬今春，由东阳市四套班子领导挂帅，各领衔包干一个区块，市镇两级干部同时组建11个工作组、共230多人脱产驻扎横店办公。横店集团4万余名员工，社区和村庄全体群众，也都不遗余力地投入这场环境整治。

　　从东阳市到横店镇，从市领导到乡镇基层干部，发扬千辛万苦、千方百计、千言万语、千锤百炼的“四千”精神，主动担责，合力攻坚。从花厅夜市、任湖田菜市场搬迁，到渣土车整治、石水吉景观改造等重点难点攻坚现场，随处可见党员干部忙碌的身影。

　　卷尺、本子、激光笔，这些物件虽普通，却是参与风貌提升行动干部不离手的“三件宝”。“既是工程师，也是设计师，更是相互之间的心理师。”横店镇年轻的基层干部说，“这一年中，我们遇见了最美的自己。”

　　据统计，一年来横店通过“宣传+劝导+整治+巩固”的方式，对占道经营、流动摊贩、乱搭乱建、户外广告、建筑工地、“十小”行业等集中整治441次，清理横幅广告5760处，清除占道经营2040处，整治违停车辆13850辆，取缔马路市场9个……

　　“举全市之力，是横店整治脏乱差的一大法宝。”赵耀亮坦言，在风貌提升中，很多以前想都不敢想，碰也不敢碰的难题，被一次性解决。事实证明，只要横下一条心，没有攻克不了的难题。

　　解题：洁美大比拼  惠民是根本

　　“干部在干，群众在看”“突击一阵风，过后老样子”。

　　这些年，我市很多集镇都搞过环境整治，但“整治—回潮—整治”似乎成了永远走不出的怪圈。

　　“发动群众不是一句空话，没有群众参与、支持的环境整治是空的。”横店镇分管城镇建设的副镇长陈颖对此深有感触。

　　据介绍，在横店城市风貌提升行动中，针对99个重点村（小区），镇里设计了“三最两美一特色”月度竞赛这一载体，即“环境卫生最好村”“环境卫生进步最快村”“环境卫生最差村”，寻找“美丽广场”“美丽庭院示范户”，评选“特色示范村”。每月展开评比，奖罚分明，特色示范村最高奖励5万元，差的垫底村则将给予约谈、上黑榜，直至主职干部免职停职。

　　今年8月的一天，横店镇99个村（小区）的主职干部到联盟村樟庄自然村参观。因为被评为7月“环境卫生最好村”，联盟村党支部书记包君进喜气洋洋介绍经验，而同行的下校头、下莲塘等村负责人因被评为“环境卫生最差村”，在会场上屁股“坐不住”、脸面“挂不住”。

　　“这次动了真格，两名对风貌提升不力的干部被免职处理，奖优罚劣的倒逼机制一下子就把村干部、村民的整治积极性调动了起来，形成了比学赶超的氛围。”陈颖说，整治最繁忙的时候，镇里的推土机根本不够用，要到外面去借。有些村民调侃，这次整治把村里彻底翻个了遍，把清朝的垃圾都给清理出来了。

　　“不清不知道，一清吓一跳。”张山坞小区党支部书记张祖根今年3月的工作笔记上记着，村里至少运走了6000吨垃圾，“每天3台挖掘机，5台拖拉机整整忙活了一个月”。 张祖根说，搬走如山的垃圾，梳理腾出了大小15块空地，共计8000多平方米，有的复绿、有的解决无房户的宅基地指标，村民都主动来干了。

　　张山坞整治是一个缩影。数据显示，横店各村（小区）累计清运垃圾杂物15.6万吨，整治空闲地39.7万平方米，绿化18万平方米，拆除违建19.7万平方米，清淤13.7万立方米。对横店来说，这是一次从“面子”到“里子”的真正改变，内外兼修。

　　尚伦庄自然村原来默默无闻，年轻人都不愿生活在村里。自从评上最美特色村，村口的15亩荒地成了亲子互动游乐区、青石板路边建起了荷塘月色等小品，还有外来投资人建立的“花涧拾伍”主题公园，游人一拨接一拨，连村子里外迁的年轻人也忍不住周末回来小住。

　　【记者手记】

　　时下，全省、全市正在全力推进小城镇环境综合整治。拆违、规划、建设，一场新的攻坚战全面打响。

　　小城镇整治，难不难？当然难。工作千头万绪，错综复杂，镇村居民观念根深蒂固，屡治不愈的“回潮”顽疾更让人畏难不前。

　　小城镇整治，易不易？当然易。短短一年时间，横店经历了脱胎换骨式的巨变。不仅城镇面貌一新，光鲜亮丽，满大街连小摊小贩也很难找到一个，“软硬兼施，内外兼修”。

　　难易之间，就在于决心。东阳市提出，聚全市之心、汇全市之智、举全市之力，以“赏心悦目没有半点瑕疵”为标准，决战横店，不获全胜不收兵。横下一条心、杀出一条血路，作为省级试点，横店小城镇综合整治走在了全省、全市前列。

　　针对“回潮”，横店在城市风貌提升中，设计比学赶超载体，以利民惠民为出发点，解开了镇村居民抵触的“心结”，变“要我整治”为“我要整治”。

　　记者在横店采访听到最多的一句话是：“这么好的环境，谁舍得去糟蹋，街上看到垃圾，下意识就会蹲下去捡。”这是横店整治的效果，也是横店给出的答案。